地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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最新調查 6.8萬公頃農地非農用 農委會誓言先止血
來源： 環境資訊中心 — 2017年08月21日台灣的農地都種什麼？農作、畜牧、工廠、寺廟、農舍、各占多少？農委會18日公布最新農業及農地資源盤查資料統計資料，並預告9月底將每一筆土地的「種植」資料全揭露。農委會表示，以後會有「吹哨子條款」，民眾發現未經合法申請的興建中建物，舉報後一定即報即拆。
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國土規畫 學者憂中央地方不同調
來源： 中時電子報 — 2017年08月09日余紀忠文教基金會8日邀營建署城鄉發展分署長陳繼鳴、黃書禮、楊重信、邱文彥、曾旭正、林盛豐、余紀忠文教基金會董事長余範英、陳吉仲、賴建信、詹順貴等人出席座談會，對於未來國土計畫的願景與轉軌作討論。
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水泥掠奪河岸 水患元凶
來源： 中時電子報 — 2017年08月03日大禹治水以「疏導」代替「防堵」，終於成功，因此得天下開啟夏朝歷史，可見解決水患問題，對老百姓而言是多大「德政」，多少生命財產安全都繫於其中。現在政府思維卻不如古人，許多治水工程仍不脫防堵，漫天大水關乎政權存亡，豈能不慎？
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新北率先舉辦能源對話 葉惠青：分四階段辦理評估
來源： 再生能源資訊平台 — 2017年08月01日新北市率全國之先特別舉辦能源對話，開放市民共同探討與規劃城市未來的能源發展，22日有47位新北市民共識發想出包含城鄉、運輸、產業、建築、綠能等不同部門等50多項政策建議，葉惠青副市長代表市府回應，後續將依市民建議分四階段辦理評估與執行。
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台中市區域計畫過關 確立十年發展藍圖
來源： 環境資訊中心 — 2017年07月24日歷經五年多公開討論，8場內政部區委會審議，二次重大修正，將新訂擴大都市計畫面積從7416公頃下修至403公頃，新增產業區從12處改為4處，並提出「未登記工廠清理計畫」，從砲聲隆隆變成期待，台中市區域計畫昨（20日）終於通過內政部區委會審查。
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農地工廠怎麼拆？ 農委會即拆專案四大重點作法整理
來源： 環境資訊中心 — 2017年07月19日違章工廠在農地上矗立二、三十年，卻欠缺有效遏止的方法。環保團體3月檢舉三家興建中的農地工廠至今四個月仍未拆除。6月，農委會釋出跨部會的「違章工廠即報即拆處理專案小組」初步規劃，首波將拆除蔡政府（2016年5月20日以後）任內新增的農地工廠。此二例顯示農地工廠拆除的陳年困境，以及突破的可能。
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前瞻首期預算上修至1089億 納入食安、少子
來源： 多元 — 2017年07月10日編按:前瞻基礎建設特別條例5日於立法院三讀通過，並規範預算以四年4200億為限。行政院於10日提出特別預算的編列案，內容並加入民眾關注的少子化、食安問題，但對於預算的編列，相關縣市首長也提出看法意見。以下收錄相關報導並持續追蹤。
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為COP23暖身，波昂會議力推《巴黎協定》實施進程
來源： 環境資訊中心 — 2017年07月07日2017年5月中旬，聯合國在德國波昂為《巴黎協定》召開第三次工作小組會議。內容涵蓋去年馬拉喀什丟出的四大考題：減緩行動的框架指引、調適通訊的書寫方式和提交指引、NDCs（國家自主貢獻）透明化、全球定期盤點機制。
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