地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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淡水河全球第16髒 「海洋吸塵器」團隊來台揭河川塑膠污染
來源： 環境資訊中心 — 2017年07月06日海洋潔淨基金會（The Ocean Cleanup）針對全球河川進行研究，6月時還曾派專人來台取樣，日前公布最新研究結果，顯示每年有約241萬噸的塑膠從河川流進海洋中，其中有約2/3的塑膠垃圾來自排名前20髒的河川，前5名中有3條河川在中國大陸，淡水河則排在第16名，讓台灣的「大名」也出現在排行榜上。
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能源轉型 一場時間緊迫的障礙賽
來源： 環境資訊中心 — 2017年06月28日法規修改進程、政策策略與步驟，政府速度趕不上民間期待，前瞻綠能建設讓人失望，饋線併網不足、卡關的智慧電錶以及節能等都未被納入。
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全台188現役礦場 僅13%受環評檢視
來源： 上下游新聞市集 — 2017年06月21日「礦業法一日不修，無論你是在地居民、是宣示要改革的機關、是立法委員，都對黑箱內的狀況是不得而知、不得其門而入的。」該走的環評程序、該遵守的《原基法》知情告知權都應「依法落實」。
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農地違章工廠13萬家！農委會：新設違章工廠年底拆一半 農舍為下一目標
來源： 上下游新聞市集 — 2017年06月20日依照《區域計畫法》，全國農地在1975年起編訂特定農業區和一般農業區，並實施土地使用管制，好讓優良農地得以維持農地農用，不過該項計畫至今已超過40年，據農委會最新盤點結果，農地上的違章工廠數量不僅超越經濟部盤查的6.9萬家，加倍來到13萬家以上，其餘遭占用的農地也突破17%，更有上千公頃農地受重金屬污染，各種農田上的毒瘤成為農人心裡的痛。
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近七萬間工廠佔用農地 農委會分三類：即拆、遷移、在地合法
來源： 上下游新聞市集 — 2017年06月13日全台約有6.9萬座違章工廠中，部分工廠還占用農地，農委會拋出新解套辦法，現正進行全國農地盤點，現已完成九成盤查工作，盤查結果預計在六月底出爐、七月初對外公佈
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工程有極限 水利署長賴建信教民眾「耐災」訣竅
來源： 環境資訊中心 — 2017年06月09日0601的暴雨狂打過後，批判檢討聲浪不斷，有人要求加強治水，也有人批評不該迷信「工程手段」。8日經濟部水利署長賴建信出席行政院會記者會受訪時坦承，防洪工程有極限，已完成防洪的區域仍有溢淹的風險，民眾要有「耐災」、「與水共生」的新觀念。
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《修正全國區域計畫》定案 一次看懂三大亮點與二大爭點
來源： 環境資訊中心 — 2017年05月31日《修正全國區域計畫》終於在5月16日公告實施。雖然《國土計畫法》已經在2016年公告實施，但在2022年國土功能分區圖公告、《國土計畫法》發揮實質效用前，《修正全國區域計畫》仍將是全國國土規劃的最上位法定計畫。
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遺贈稅最高20％ 年挹注長照63億
來源： 中國時報 — 2017年04月26日立法院昨三讀《遺產及贈與稅法》修正案，為籌措長照財源，遺產稅及贈與稅由原單一稅率10％，調高為10％、15％及20％三階段累進稅率。財政部估計經過修法後，每年將可挹注長照63億元。
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