地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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老屋重建房屋稅 最長減半12年
來源： 中時電子報 — 2017年04月26日立法院昨三讀通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，明訂經評估需拆除重建或是30年以上老屋，可享1.3倍基準容積或1.15倍原建築容積獎勵。若民眾於新法施行5年內申請重建，房屋稅及地價稅可減半徵收2年，2年內房屋未轉手，房屋稅減半優惠可再延長10年，至多以12年為限。
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前瞻預算8800億元 曾巨威：特別預算成常態，變短視投機政策思維
來源： 多元 — 2017年04月26日扁政府提5000億「新十大建設」、馬政府提5000億「愛台12項建設」[註1]，蔡政府也提出8800億「前瞻基礎建設」，各朝政府都愛用特別預算進行建設，中國科技大學財政稅務系教授曾巨威批特別預算已成常態，顯示出「短視」與「投機」的政策思維。
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創新高！ 大氣二氧化碳濃度破410 ppm
來源： 環境資訊中心 — 2017年04月26日上周二（18日），夏威夷冒納羅亞觀測站（Mauna Loa Observatory）首次紀錄到二氧化碳濃度飆破410ppm（確切數值是410.28ppm）。
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砸215億元 政院力推新農業
來源： 工商時報 — 2017年04月24日行政院周四（27日）院會將聽取新農業執行成果，今年農委會將投入215億元預算推動新農業，大糧倉計畫將擴展種植面積至1萬公頃、創產值60億元，以雜糧集團產區為模式，推動契作契銷合作經營。
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環評法修法 礦權展延納入應實施環評
來源： 中央通訊社 — 2017年04月17日環保署今表示，環評法修法後，會將已經核定礦業用地的礦權展延納入應實施環評項目，未來國家風景區、國家森林遊樂區、國家公園範圍內的旅館興建環評權責也將收回中央審查。
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少子化辦公室的不可能任務
來源： 中國時報 — 2017年04月17日衛福部「少子化專案辦公室」12日揭牌成立，衛福部長陳時中正面支持馬前總統的論調，認為少子化是國安層級的問題，但卻沒有用心了解此議題在各級政府已經處理的過程與結果，就驟然宣布成立少子化辦公室，以回應前任衛福部長提出6歲以下孩童應由國家來養的呼籲，難怪引發各界許多質疑。
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國發會推估：44年後…台灣勞動力只剩一半
來源： 聯合報 — 2017年04月14日國發會的「中華民國人口推計（105年至150年）」報告指出，2021年到2024年間，我國人口成長率將出現衰退，到2061年時，勞動人口僅為2015年的半數，勞動力嚴重不足。
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區域 足跡 北區 - 桃園市新屋區愛鄉協會
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- 將軍村(厚食聚落)
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