地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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2150億空汙大作戰 ＰＭ2.53年減18％
來源： 中時電子報 — 2017年04月14日行政院會昨通過「空氣汙染防制策略」，108年底前政府總計將投入2150億元，並提14項措施，預計讓細懸浮微粒（PM2.5）濃度從目前平均1立方公尺22微克，降至1立方公尺18微克，改善18.2％。
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協助長照 中華郵政作表率
來源： 中國時報 — 2017年04月06日交通部長拋出中華郵政將研擬參與長照；內政部長也表示，一般替代役有朝向社會役方向規畫，以滿足長照人力不足的需求。似乎各部會都動員起來關心長照議題，也反映長照問題所帶給家庭與社會的壓力，必須跨部會合力面對。
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在保育與利用天秤的兩端 啟動台灣新林業
來源： 環境資訊中心 — 2017年04月06日我國自1990年代開始禁伐天然林，這個先進的做法，符合國際間森林零損失的價值觀，然而缺乏人工林經營管理的相關配套，使得木材自給率至今甚至不到1%。這同時意味著木材的需求極端仰賴進口，而每年進口約600萬立方公尺木材，不乏來自砍伐其他國家天然林的木材。在利用與保育之間取得平衡，成為台灣社會不得不面對的重要課題。
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歐盟如何迎戰「能源貧窮」？ 合理電價阻止能效不足的惡性循環
來源： 環境資訊中心 — 2017年03月17日今日社會中，能源已是基本人權和不可或缺的生活必需品，政府不可能把一切交由市場機制解決。要注意的是，不管用什麼方法應對能源貧窮現象，都應連結氣候變遷、能源轉型、低碳生活等根源議題，一方面確保能源用戶的尊嚴和權益，二來也能誘導民眾減低能源消耗量和不必要浪費，自發性地降低能源貧窮的發生機率。
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從台大就博會看青年低薪困境
來源： 聯合報 — 2017年03月06日編按:台大校園徵才博覽會於3月5日登場，從企業博覽會中可看到台灣勞動市場的景況與台灣人才的走向，青貧的問題再度浮上檯面。從青貧的問題同時也可看到台灣整體經濟及產業問題的痼疾。以下整理相關報導作為追蹤基礎。
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新任主委林聰賢接棒 新農業政策是否續航 成施政挑戰
來源： 上下游新聞市集 — 2017年02月14日農委會主委正式交接，但前任曹啟鴻僅在位八個月，就匆匆接棒給林聰賢，外界皆擔憂民進黨政府推行的「新農業政策」是否就此胎死腹中，將影響未來農業政策的規劃；對此，農委會強調，包含十大項目的新農業政策不會受主官更替影響，將維持其一貫性，在四年內盡力達標。
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行政院推台灣新五大建設 投資額上兆
來源： 經濟日報 — 2017年02月13日編按:為促進國內發展，政府於開春之際提出擴大公共建設投資，除了原本提出的四大建設，近期又加碼第五項地方城鄉建設。以下收錄相關新聞報導作為持續觀察追蹤基礎。
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《農業基本法》立法捲土重來 農委會草案出爐 2月送政院
來源： 上下游新聞市集 — 2017年02月02日素有「農業憲法」稱號的《農業基本法》立法爭論長達10年，新政府去年上任便宣示將力拼《農業基本法》草擬，據了解，農委會內部在上個月已擬出初稿版，並於當月22、23日邀集專家學者召開座談會，由於座談會意見分歧，農委會表示，「我們正努力將不同意見納入草案中，若順利會盡量在二月底送至行政院，進行跨部會討論。」
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