地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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糧食自給率大跌2.7% 五年新低 蔬果肉類進口量大幅上揚 創十年新高
來源： 上下游新聞市集 — 2017年01月23日最新「糧食供需年報」出爐，104年的糧食自給率為31.4%，退回到5年前甚至10年前水準。糧食生產總指數為93.3，也較103年減少3.5％。
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青農夫婦磨專業 最怕缺工沒未來
來源： 上下游新聞市集 — 2017年01月19日農業風險大，得與天搏鬥，在這樣的客觀條件下，卻能讓一對沒錢、沒地、也沒經驗的「啥攏嘸（三無）」青農夫婦—吳睿娟、楊忠錦—義無反顧地撩落去，農業究竟有什麼魅力？直爽的他們說：「我們相信農業若好好經營是可以賺錢、傳承下去的。」但缺工也讓這對青農夫婦對未來不敢樂觀，楊忠錦說，缺工狀況再嚴重下去，變相限縮農民只能經營小規模餬口，不敢放受增加面積，不只是個人的損失，也將換來產業的萎靡。
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桃園外海蓋風機 藻礁存續成關鍵
來源： 環境資訊中心 — 2017年01月10日政府力推離岸風力，桃園觀音及大園區外海的離岸風力發電計畫即將展開。今（9）在環保署進行首次環境影響評估審查。此處離中華白海豚棲地還有40公里，但沿海有珍貴的藻礁與溼地，成為開發與否的關鍵。
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你知道台灣的耕地三分之一都在休耕嗎？不只是食安，台灣農業已「塌了半片天」
來源： 報橘 — 2017年01月04日二○○九年始，台灣的恩格爾係數下降至 17%，代表國人再也不用為糧食問題而愁苦了，但現實真的是這樣嗎？這幾十年，「食品安全」問題隱隱然地擴大，一九七九年台灣爆發「米糠油中毒」、「假酒」事件，受害者多達千人，民間因而推動成立消 費者文教基金會，但還是無法平息越演越烈的食品安全風暴：後續「地溝油」、「病死豬」、「毒澱粉」又接連襲來，恐慌無所不在。
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環署擬調漲空污費救秋冬空品 業者反問夏季缺電怎解
來源： 環境資訊中心 — 2016年12月28日為了解決秋冬空污問題，環署要祭出固定污染源的空污費費率調整，希望以經濟誘因讓業者在秋冬降載減產，改到春夏時段增產。此草案已報院，原本更打算最快明年一月就要實施。但27日下午的公聽會中，「第四季才是電子業的大季」、「夏天才是缺電的時候」製造業者也從國家能源、市場需求的角度，提出要落實的困難之處。
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長照2.0 下一個髮夾彎？
來源： 中時電子報 — 2016年12月19日長照2.0自從11月開始試行以來，在熱鬧的掛牌營運氣氛下，隱藏不住未來不確定性的憂心。許多第一波參與試行的縣市首長，紛紛藉由小英總統與林全院長下鄉視察的機會，表達長照2.0難以普及化的困境，究其核心因素就在中央政府的有限財源上。
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《電業法》初審過關！ 四大爭議、八大重點總整理
來源： 環境資訊中心 — 2016年12月16日立院經濟委員會今通過《電業法》修正草案。96條文中，最後保留四條送黨團協商。主席管碧玲表示，希望能在1月18日前送院會二、三讀。 雖然全面自由化是長期追求的理想，但為加速綠電先行，這次無法一步到位。不過，《電業法》有84%的條文已50年未修，這次大幅修訂，也算歷史上很大的一步前進。
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國際勞工組織：歐洲薪資差距大 可能助長民族主義
來源： 聯合報 — 2016年12月16日聯合國「國際勞工組織」（ILO）一份最新報告說，歐洲10%最高所得勞工的薪酬幾乎等於50%最低所得勞工的薪酬。ILO呼籲各國政府與企業加強努力讓勞工公平分享經濟成長的成果。
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- 地方大小事
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區域 足跡 北區 - 桃園市新屋區愛鄉協會
- 友善書業供給合作社
- 將軍村(厚食聚落)
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