地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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去年GDP分配給勞工 史上第三低
來源： 工商時報 — 2016年11月28日經濟成長的果實分配到哪裡？依主計總處甫完成的104年GDP分配面數據，分配至「受僱人員報酬」的比率降至43.97％，為歷年第三低，而分配至營業盈餘比率則升至35.08％，創下近11年新高，顯示所得分配不均仍未見改善。
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農村再生計畫 鼓勵農青回鄉
來源： 中時電子報 — 2016年11月23日根據余紀忠文教基金會環境小組的調查，八成民眾居住在城市，肩負生產大眾食物的農村，人口占比僅13％、且平均年齡超過62歲，台灣農村老化較都市來的嚴重，問題已擴大危及到生產糧食，自然保育景觀維護、孕育文化及休養身心等。
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農委會允修法釋地 老農把持田地 青農無地可種
來源： 中時電子報 — 2016年11月23日余紀忠文教基金會昨日舉辦座談會探討高齡化農村，如何吸引年輕人接手農務。與會專家認為，老農民把持農地，寧休耕卻不願意釋出，導致年輕人不易取得土地耕作，形成農村高齡化現象。農委會主委曹啟鴻表示，老農民不願釋出土地是怕失去農保資格，農委會將修法解決，幫助青農取得土地耕作，賺到第一桶金。
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霧霾籠罩、八五大樓消失 環團批「高屏空污總量管制」騙很大
來源： 環境資訊中心 — 2016年11月18日高屏地區為空污嚴重的三級空品區，近日高雄市民在網路上貼出照片，高雄地標八五大樓消失在霧霾中、高架道路上也不見遠方的大武山。今（17日）環團和臨海工業區居民召開記者會踢爆，去年政府宣示改善高屏空氣污染而啟動「高屏空污總量管制計畫」，但根本是「越減越肥」、「騙很大」，要求立刻停止計畫。
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特朗普的經濟計劃真會造福勞動階級？
來源： FT中文網 — 2016年11月17日在短暫的市場暴跌後，當選總統特朗普在上周二晚的演講比很多人預期的更加溫和，強調了他對基礎設施投資的承諾。總的來說，投資者的結論是，向極具擴張性的財政政策轉變、結合大幅削減對從能源到金融再到藥品定價等多個領域的監管，將促進需求並刺激美國經濟。
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反核災食品輸台 藍11議會響應
來源： 中時電子報 — 2016年11月15日反日本核災食品進口，地方議會槓上中央！桃園市議會國民黨團14日提案修改《食品安全衛生自治條例》，明文禁止日本核災食品在桃園販售；另高雄市、台中市、新北市、台南市、新竹市、彰化、雲林、苗栗、台東、嘉義市等10縣市議會的國民黨團也將提案。
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川普入主白宮 國際局勢轉換中
來源： 工商時報、中國時報 — 2016年11月10日編按:2016年美國總統大選由共和黨川普贏得，共和黨在此次選舉中囊括行政與國會，無疑是最大贏家。川普在選戰的媒體言論引起許多爭議，全球都在關注川普上任後會如何帶領美國面對內部困境與外邊關係，這值得我們持續追蹤與觀察。
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編製薪資中位數可改善的五個方向
來源： 工商時報 — 2016年11月09日行政院主計總處日前發布薪資中位數報告，政府之所以編製這項統計，是因為近年低薪人口愈來愈多，而少數人薪水又特別高，兩相平均後的平均薪資已難以代表母體的一般狀況，離國人的感受愈來愈遠。
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- 地方大小事
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區域 足跡 北區 - 桃園市新屋區愛鄉協會
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- 將軍村(厚食聚落)
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