地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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今年起勞動力少18萬 林揆：產學合作制度化
來源： 中國時報 — 2016年11月09日針對產業缺工問題，林揆高度關切，指示國發會應從上位人口結構提出總體情勢分析，而產學落差擴大問題，林揆指示教育部針對產學合作應有制度性且大範圍的規畫。
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行政院主計總處首度發布「薪資中位數報告」
來源： 工商時報 — 2016年11月08日行政院主計總處昨（7）日首度發布「薪資中位數報告」指出，去年我國每月薪資（含經常性及非經常性）中位數40,853元，占薪資平均數48,490元比率為84.25％，創近7年新低，顯示我國受薪階級向低薪集中的情形，有逐年擴大趨勢，值得密切注意。
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行政院擬成立青諮會 落實青年政策
來源： 經濟日報 — 2016年11月07日落實蔡英文總統青年政策，行政院將成立青年諮詢委員會，由最年輕的政委唐鳳領軍，預計11月底前啟動，為跟之前馬政府的青年顧問團區隔，青年諮詢委員會領域更廣，以後各部會政策擬定過程要聽聽青年意見。
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台灣農業如何形塑國際品牌？ 曹啟鴻：永續農法加保育價值
來源： 環境資訊中心 — 2016年11月04日農委會主委曹啟鴻就任半年來，擴大有機農業法的內涵，力推友善環境的農法，並以此打造台灣農業品牌，提升競爭力、立足全球。身為台灣保育主管機關首長，他示範了保育的可能性：增加環境韌性、讓產業得永續。而他相信，保育不是抽象概念，是深入骨子裡的精神與價值。
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農夫無田種！不種田改種電 綠電變相掠奪農地
來源： 三立新聞網 — 2016年11月04日為了發展綠電，2013年起農委會開放農地種電，因為出租農地給能源公司比種田賺的多，幾年下來，國內農業大縣雲嘉南等地的田裡就長出一塊塊太陽能板，從高空俯瞰宛如一顆顆青春痘，底下暗藏「假種田真種電」亂象，不只雞舍沒有雞、菇寮不產菇，土地也被鐵板遮住陽光，陰暗潮濕作物無法生長，造成可用農地越來越少，新聞深一度來帶您來看變相的「農地掠奪」。
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長照2.0試辦上路 政府宣傳差 民眾霧煞煞 長輩竟問「領多少？」
來源： 中時電子報 — 2016年11月02日長照2.0社區試辦計畫昨上路，全台共9個點，提供新型態整合照顧模式，不過上周五公布試辦點，昨就倉促上路，民眾與第一線服務人員都霧煞煞，甚至有長者誤以為長照2.0是老人年金，打電話問「可以領多少錢」，社工就直言政府宣傳不足，「長輩連1.0都不知道，怎麼可能知道長照2.0？」
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台化停爐10天 彰化依舊紫爆
來源： 中時電子報 — 2016年10月18日紫爆了！彰化市區從周末起就一片霧茫茫，空氣品質一路拉警報，17日上午PM2.5一路飆高到10級。在彰化縣府側門靜坐的20多名台化彰化廠員工不滿地說，工廠被汙名化是空汙怪獸，但工廠停工已10天，至今空氣品質並未改善，質問彰化縣長魏明谷如何捍衛縣民健康？
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政府月給1萬 鼓勵青年「先就業再升學」
來源： 聯合報 — 2016年10月14日蔡英文總統競選期間鼓勵青年「先出社會再上大學」，行政院院會昨天通過「青年教育與就業儲蓄帳戶」方案，高中職應屆畢業生若是選擇投入職場，審核通過後加入「青年儲蓄帳戶」，教育部和勞動部每月各存入五千元，最多存入三年、三年後將可領取卅六萬元，作為青年就學、就業及創業準備金。
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