地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
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全球第一個氣候公約 《巴黎協定》下月生效
來源： 環境資訊中心 — 2016年10月07日全世界第一個全面針對全球暖化的條約獲得世界多國的支持後，將於今年11月正式成為國際法。聯合國氣候首長埃斯皮諾薩（Patricia Espinosa）5日宣布，《巴黎協定》目前有72國加入，佔溫室氣體總排放量57%，已達通過門檻，將於30日內，也就是11月4日正式生效。
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長照2.0》蘇煥智：全國2529個社區照顧據點 新政府將既有資源晾在一邊
來源： 風傳媒 — 2016年10月05日前台南縣長、現任長照發展協會全聯會法律顧問蘇煥智批評行政院長照2.0政策是「長照共產主義」，日前接受《風傳媒》專訪時表示，全台灣有2529個「社區照顧關懷據點」，十年前長照1.0的長照業務跳過鄉鎮公所，統一由縣市政府統一發包，導致長照服務與社區脫節，現在行政院政務委員林萬億主導的長照2.0，又跳過社區照顧關懷據點，搞所謂「巷弄長照站」，根本是把既有資源晾在一邊。
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第三大排碳國 印度加入巴黎氣候協定
來源： 自由時報 — 2016年10月04日全球第三大碳排放國印度，在二日印度國父甘地冥誕日批准「巴黎氣候協定」，承諾在二○三○年底前，讓全印至少四成電力來自非石化發電，以降低溫室氣體排放三十三％到三十五％。
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勞動制度變革 五法案齊發
來源： 經濟日報 — 2016年09月23日勞動部長郭芳煜昨（22）日赴立院衛環委員會進行業務報告指出，勞動部年底提出「派遣勞工保護法」、「最低工資法」兩法草案、外勞警戒指標規畫。明（2017）年初則會推出「中高齡就業專法」草案、明年6月提出「工會法」草案。
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胡勝正：台灣財富不該被老化吃掉
來源： 中時電子報 — 2016年09月20日台灣社會超額儲蓄驚人，在人口高齡趨勢下，未來半數恐將都被「老化」吃掉。中華經濟研究院董事長胡勝正昨天指出，國民納稅總額占GDP達20％，每位民眾要納稅、要繳勞保費、全民健保費，若再加長照費，等於大半薪資收入都用在因應老化上。
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邁向新社會型態 專家建議 以房養老＋三代同區 高齡新思潮
來源： 中時電子報 — 2016年09月19日余紀忠文教基金會14日舉行「高齡社會下的韌性都市、健康家園」系列座談，與談人前教育部長黃榮村、中華經濟研究院董事長胡勝正、前衛福部國健署署長邱淑媞、前台北市政府交通局長濮大威、余紀忠文教基金會董事長余範英、國發會副主委曾旭正、台北榮總高齡醫學中心主任陳亮恭及國立海洋大學教授邱文彥一起合影。
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政院拚長照 207億元上膛
來源： udn新聞 — 2016年08月16日台灣將進入老人國，長期照護計畫不能等。衛生福利健康照護司司長游麗惠昨(15)日指出，已經向行政院提出擴張預算需求，行政院也準備好，明年預計有207億元長照資金上膛，盼能規劃更好照護體系。
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