地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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未雨綢繆 專家倡情境式防災模擬
來源： 中時電子報 — 2016年05月10日0206震災再度引起各界對災防、都更的重視。前國家災害防救中心主任陳亮全昨建議，政府應運用情境導向，模擬實際災損狀況，作為災防政策依據；他也說，公部門一定會憂心公布後會造成房地產下跌等後遺症，但比起沒目標的做，有方向的政策才可有效降低死傷。
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日防災標準再進化 為9.1南海海槽「最強震」做足準備
來源： 環境資訊中心 — 2016年04月26日2011年3月11日東日本發生日本史上最大的9.0 地震。面對從未發生經歷過的災害，日本不再以「過去這裡曾發生幾級地震」作為防災標準，將假想敵設定為「可能發生的最大災害」，具體目標就是南海海槽大地震。
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第二波新內閣名單確定 李應元掌環保署、詹順貴任副手
來源： 環境資訊中心 — 2016年04月13日新政府對於環境是否能有更友善、永續的政策走向？自2016大選後便是民間團體關注焦點，隨著520上任時間逼近，內閣任命成為風向指標。準閣揆林全於7日公佈第一波內閣人選，今（12日）則公佈第二波名單，確定環保署長由現任不分區立委李應元擔任，副署長為環境律師詹順貴；農委會主委為前屏東縣長曹啟鴻，副主委為中興大學應用經濟系教授陳吉仲。
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濕地養殖爭議 黑面琵鷺與漁民搶地？
來源： 上下游新聞市集 — 2016年04月07日日前台南市議員陳朝來和700名台南七股、將軍漁民抗議內政部罔顧漁民權益，逕自將6698公頃土地劃為重要濕地，激烈警民衝突，議員痛批「鳥比人重要」，認為《濕地保育法》（簡稱《濕地法》）罔顧漁民權益，但這些溼地範圍幾乎全為公有地，也是黑面琵鷺重要棲息地與覓食區，漁民在公有地上進行養殖行為是否合法？如何落實濕地法，又能確保漁民權益？
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【南台強震】八縣市土壤液化潛勢圖 今上網公布
來源： 環境資訊中心 — 2016年03月18日你家有發生土壤液化的危險嗎？台北市、新北市、宜蘭縣、新竹縣市、台南市、高雄市、屏東縣等八縣市的土壤液化潛勢區今天中午起上線，民眾只要進入中央地質調查所網站，再點擊右側《土壤液化潛勢查詢系統》（或使用TOGS）即可查詢。圖上的紅色區塊代表土壤液化高潛勢區，發生強烈地震時，可能會受到中度至嚴重影響。
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高雄工業城轉型綠能關鍵？ 台日共尋「氫經濟」發展利基
來源： 環境資訊中心 — 2016年03月08日工業城市高雄面臨氣候變遷、產業轉型的呼聲下，「氫能」是否成為未來的關鍵產業？5日由立委趙天麟辦公室主辦的「氫能城市論壇」在高雄登場，邀請全球領先推動氫能經濟的日本政府代表和專家學者，及國內產官學界一起探討高雄發展氫能產業的可能。
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台灣原住民不關心氣候變遷？ 洪簡廷卉：傳統流失、缺乏參與是關鍵
來源： 環境資訊中心 — 2016年02月25日氣候變遷加劇帶來災害，居住在山區或海邊的原住民部落首當其衝，例如去年蘇迪勒颱風重創烏來、八八風災重創小林村等，因此常被當做「氣候難民」。不過，國際上的原民族群正逐漸跳脫受害者角色，態度趨向積極。除了強調原民共管、共同參與，將開發負面環境影響降至最低外，他們也呼籲世界，應認同原住民族傳統知識在氣候適應、減緩的貢獻。
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傳統作物耐得住氣候衝擊 花蓮農改場積極向部落取經
來源： 環境資訊中心 — 2016年02月18日面對風災、寒害種種極端氣候衝擊，台灣農業戰鬥力可能隱藏在原鄉部落中！花蓮場去年成立的「原住民農業研究室」，積極向部落尋求傳統作物種原，這些長期馴化、經過環境歷練，藏種於部落的原生作物，有望成為極端氣候下糧食安全的解方。
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