地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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世銀更新空污評比 PM2.5列正式指標
來源： 環境資訊中心 — 2015年07月24日空氣品質近年來成為話題，更是攸關健康的環境指標。世界銀行最新年度環境數據彙總──2015綠色手冊（Little Green Data Book，LGDB）揭露全球200多個國家暴露於空氣污染的程度，以及相對的經濟成本。
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新北區域計畫首開先例 環署審慎回應修正再審
來源： 環境資訊中心 — 2015年07月16日18個直轄市、縣（市）政府的區域計畫即將接近完成階段，新北市區域計畫（草案）率先進入環保署政策環評，15日環保署環評大會辦理審查。做為新北市未來土地規劃與開發的依據，也做為未來其他縣市區域計畫政策環評的範本與指標，環評委員審慎看待此案。
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自己發電自己用 彩虹餐廳七成用電靠屋頂太陽能
來源： 上下游新聞市集 — 2015年07月08日最近天氣炎熱，頻頻創下用電高峰紀錄，在電力吃緊而面臨限電的挑戰下，利用再生能源發展分散式的自主供電系統，是緩解能源短缺的選項之一。屏東縣環境保護聯盟理事長洪輝祥去年興建「彩虹餐廳」，斥資百萬元在38坪的屋頂上設太陽光電板，「自己發電自己用」，供應餐廳六台冰箱和冷氣，白天已可達到七成的供電自給率，預估十年內就可回收建置成本。
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亞洲島國需調適氣候 歐學者：台灣不應妄自菲薄
來源： 環境資訊中心 — 2015年06月30日台灣環境資訊協會與台灣歐洲經貿辦事處合辦為期3天的跨國NGO組織交流行程，27日來到了雲林縣口湖鄉的成龍濕地。 距離約90公里，雲林縣海岸與彰化縣海岸面貌大不相同。彰化縣海岸遭受嚴重汙染，雲林縣口湖鄉海岸則因地層下陷受海水倒灌之苦。台灣有超過1500公里的海岸線面臨海岸侵蝕及土地鹽化的危機，亟需政府與民間合力脫離此危局。
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希臘債務協商破裂的影響
來源： 工商時報 — 2015年06月29日希臘債務協商在上週六緊鑼密鼓地進行，可是在協商之前，希臘總理齊普拉斯卻發表聲明，準備將高達72億歐元的紓困償債方案在7月5日交付希臘全民公投；至於即將於6月30日到期對IMF的15億歐元債務，卻未置一言，彷彿很篤定認為IMF會同意債務展期，因為一旦IMF不予同意，勢將引起全球金融市場的大震撼。
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光電咖啡、幽靈禽舍，農業大棚光怪陸離
來源： 上下游新聞市集 — 2015年06月17日聽聞最近農政單位要稽查農業設施附屬綠能設施的案件是否有落實農地農用，一些光電農業大棚業者開始種植耐蔭性的植物，如咖啡。
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光電農棚 搶占農地比豪華農舍還猛
來源： 上下游新聞市集 — 2015年06月15日開車沿著省道台19線公路行經雲林縣境內的二崙、崙背、褒忠、元長，或是台78線東西向公路西行土庫、元長、東勢、麥寮等地，經常可見不同方塊的翠綠長方形坵塊農田之間，穿插著大面積的太陽光電板。
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遺贈稅：2500字說清楚、講明白
來源： 朱敬一 — 2015年06月15日2009 年調降遺產贈與稅迄今，已經六年多了，終於有媒體提出呼籲，認為應該要重新檢討調高稅率。我曾經斷斷續續講過幾次有關遺贈稅的理論基礎，但是每次都限於篇幅而不完整。現在，就讓我把遺贈稅的理論基礎與當年醜態一次講清楚，希望能對現在調高遺贈稅的共識有些幫助。
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