地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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農地修法六月可如期公告？農委會：看內政部時間
來源： 上下游新聞市集 — 2015年06月12日農委會本打算在六月底前修改「農業用地興建農舍辦法」，卻傳出被行政院暫緩，農委會主委陳保基今出席台大農經系舉辦的會議時強調，現在內政部仍在繼續作業，能否在六月底前公告，需看內政部時間。水保局強調，全國違建25年拆不完，「農舍不是建管單位的拆除優先」，因此一定要從源頭管理。
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地方反對農舍修法？全國農業首長會議未見砲聲 氣氛出乎意料祥和
來源： 上下游新聞市集 — 2015年06月09日農舍修法引發台東與南投等地農會與民意代表反彈，揚言透過該縣市農業首長在昨天的全國農業首長會議當中要向農委會主委陳保基陳情。原本預期現場會砲聲隆隆，沒想到現場氣氛卻十分平和，據了解，出席座談會的地方農業行政代表多鼎力支持該項政策，甚至有代表要求該項行政命令的農民定義必須更明確，好讓地方單位配合執法。
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農舍大門不關，休談國土治理─堅持農舍修法
來源： 地球公民基金會 — 2015年06月08日今天（6/5）早上，地球公民基金會、台灣農村陣線、主婦聯盟環境保護基金會、主婦聯盟生活消費合作社、台灣千里步道協會、守護宜蘭工作坊等民團在立院召開「堅持農舍修法」記者會，帶著今天早上才結穗的稻米，還有苗栗、南投、花蓮、台東、高雄、新竹的豪華農舍照片，表達要求行政院「農地農舍真農用」「堅持農舍修法 政策不容兒戲」的強烈訴求。
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農委會：若新法不能遏止炒作農地 將考慮特農區全面禁蓋農舍
來源： 上下游新聞 — 2015年06月05日農舍亂象不斷，近來農委會和內政部大刀闊斧修改法令，農委會預計6月底前修改「農業用地興建農舍辦法」草案，明確規定農舍建造人和買方須為農民，內政部昨天召開「全國區域計畫」修正案的農地審查會議時，也研議是否在特定農業區禁止興建農舍，不過因為可能影響27萬公頃農地，農委會認為，雖不抵觸法令，但還要再評估，若新修法令無法防堵農舍炒作，才會考量特定農業區禁蓋農舍。
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企業不能只累積自己的財富
來源： 林建甫，中時電子報 — 2015年06月02日近來社會上瀰漫著一股世代、階級之間的對立氛圍，其顯著的程度甚至直逼在政治上藍綠對立的態勢。也因此，不論是柯文哲市長上任後開始對所謂的「五大案」進行檢討，或是在討論國內薪資、稅制等問題時，內容總少不了「世代公平」、「分配正義」等字眼，我們看到中年世代與年輕世代對立、富人階級與一般人對立，乃至於軍公教與一般勞工之間也出現對立，深感憂心。
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文創不是「一種」產業
來源： 楊渡，中時電子報 — 2015年05月27日上次專欄寫了文創的整體觀，雖然觸及一些主要問題，但最核心的兩個觀念仍未能說明白，此即文化與產業。 先說被誤解最多的「產業」。事實上，所謂「文化創意產業」，絕大多數人都談「創意」很少人願意去談產業，彷彿一談，就俗了，低了。但恰恰是產業，決定了文化與創意的生死。 然而，現在的「文創產業」根本上就是許多種產業的合稱，每一種產業有各自的特性與市場，內容就非常分殊，不是一句話就能全包。
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全台最大沼氣發電 豬糞變綠金 中央畜牧場獲神農獎
來源： 上下游新聞 — 2015年05月27日協商已久的水污費終於在今年五月開徵，首波鎖定工業廢水，畜牧廢水則預計在第三年實施，加上近年台灣又面臨水電雙缺，畜牧廢水轉作「沼氣發電」再度成為熱門話題，總統候選人蔡英文曾多次邀請養豬大國丹麥專家來台推廣沼氣發電，經濟部能源局也在前年一月開始，補助畜牧沼氣發電。
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改善台灣世代不公平五論（五）──家族公司治理之強化
來源： 朱敬一，天下獨評 — 2015年05月20日家族企業的另一項問題，就是公司治理（corporate governance）。如果家族企業的股票沒有公開發行，那麼社會對於其公司治理的要求可以比較低；但是一旦家族企業是上市上櫃公司，那麼社會大眾就是利益攸關者，我們對其公司治理就應該有較為嚴格的要求。
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- 地方大小事
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區域 足跡 北區 - 桃園市新屋區愛鄉協會
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