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地方社會脈動

背景說明

從社區營造到地方創生

1994年文建會積極推動社區營造政策,促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性,爾後,台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行,變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。

然而因為中央政府策略性的介入,特別長期以社造經費補助的誘導下,促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助,使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。

而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化,推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動,不同之處在於,地方創生政策的首要目的,是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。

【從地方創生窺見貧富不均的現象】

在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中,最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下,產生貧富不均的議題。

根據WTID(2018)的資料,全台灣最富有的1%族群的收入佔全國所得比例為12.99%。所得越高的族群,其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著,過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在,單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。

聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時,時任聯合國秘書長的潘基文(Ban ki-moon)曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性,各國領導人已做出承諾,確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項,就是消除貧窮(No poverty);世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年,終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標,而此承諾未曾改變,我們也須從全球的角度,採用擴大的貧窮判斷標準。」

【觀察、追蹤、與實踐】

貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮,以不同的樣貌存在著,面對地方翻轉的挑戰,我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題,在關注與追蹤的同時,也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。

 

資料來源:

《社區營造、政策類型與治理網絡之建構:六星計畫的比較分析》

《曾旭正專欄|有了社區營造,為何還需要地方創生?》

《報導者:台灣貧富差距的真相》

《 TAIWANICDF:終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧!》

觀察社會脈動

朱敬一專欄:沒有信任就難有突破--亞投行決策的困境

來源: 朱敬一 2015年04月02日

台灣是否要加入亞洲投資銀行一事,最近引發不少爭議。這些爭議包括沒有經過內閣審慎研議、送件是否適合「請國台辦轉交」、台灣參與究竟有什麼角色可以發揮、是不是該先經立法院同意、台灣加入是否等同於做「中國霸權」幫兇、有沒有賣台疑慮等等。 閱讀全文

爽身粉+胡椒粉 黑心家傳配方賣30年

爽身粉+胡椒粉 黑心家傳配方賣30年

來源: 中時電子報 2015年04月01日

爽身粉加胡椒粉!彰化縣進興行等3家製粉廠,負責人是堂兄弟關係,被稽查發現拿工業用的碳酸鎂來添加在胡椒粉、蒸肉粉、五香粉和食用紅色素中,他們辯稱退伍接手工廠30多年,都是用這個「家傳配方」,已出產了800公噸的黑心胡椒粉。 閱讀全文

4月1日起供5停2 抗旱節水 里長妙招百出

4月1日起供5停2 抗旱節水 里長妙招百出

來源: 中時電子報 2015年03月27日

搶救旱象大作戰!新北市4月1日起板橋、樹林及土城等9區將進入「供5停2」限水措施,各區里長無不使出抗旱用水妙計,有些里長設置回收雨水的「雨撲滿」,有些里長則傳授「節水心法」,各區公所也增設取水點、並設置24小時諮詢專線,共度限水危機。 閱讀全文

500萬輛烏賊機車PM2.5跟著走

500萬輛烏賊機車PM2.5跟著走

來源: 中時電子報 2015年03月20日

全國機車1400萬輛,等於2人1台,密度全球之冠。立委稱,其中500萬輛是排放PM2.5的烏賊車,未定期排氣檢查,呼籲環保署想辦法提高到檢率,別再讓這些「移動汙染源」,全台趴趴走。 閱讀全文

懷抱愛心繞地球 路竹會義診送健康

懷抱愛心繞地球 路竹會義診送健康

來源: 余紀忠文教基金會 2015年03月18日

你一定聽過世界展望會也聽過紅十字會,那你認識台灣路竹會嗎?路竹會的足跡遍及世界40多國,­哪裡有需要,他們就到哪裡去,還獲得有亞州諾貝爾之稱的菲律賓古西和平獎,可說是真正­的台灣之光。 閱讀全文

8張卡讓你看懂核電爭議

8張卡讓你看懂核電爭議

來源: 風傳媒 2015年03月17日

近年來,核能議題成為許多人關注的焦點,核電到底是好是壞?沒有核能是否又會影響現在的生活?擁核與反核兩派各有其主張,舉凡綠能有沒有辦法取代核能、核電是否較環保、核廢料問題該怎麼解決、沒有核能台灣是否會缺電?支持與反對核電的兩方,各自都有自己認定的優點與看法。 閱讀全文

再掀炒作農地的潘朵拉盒子 農地種電 地方政府頭痛 農委會內互踢皮球

來源: 上下游 2015年03月13日

雲林縣口湖鄉位在台灣沿海,海風凜冽,又受到地下水被海水入侵的影響,土壤表面會出現像是白霜的鹽分。在這樣的環境下,有光電業者卻在此搭起「網室」種咖啡,以「農業設施附屬綠能設備」的名義,搭設追日型太陽光電板。 閱讀全文

1個台北2個世界 破舊蘭州整宅催生公辦都更

來源: 風傳媒 2015年03月13日

「居住正義」是台北市長柯文哲競選時重要的主張,「公共住宅」的政策隨著市府釋出捷運聯開宅已經逐步實現;「公辦都更」將是柯市府下一步大力推動的目標。 閱讀全文

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