地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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2030韌性永續新北市
來源： 余紀忠文教基金會 — 2015年02月25日在去年高雄的氣爆事件後，邱文彥立委建議，面對城市中發生層出不窮事件，像是老舊的管線、城市與區域的規劃、新舊不銜接，應積極面對公開討論。在氣候變遷課題下，城市無論任何規劃發展，都離不開「韌性」二字，是要與時間賽跑、環境相扣，這就是「韌性永續城市」對談的開始。
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世界經濟論壇：地球十大危機 缺水居首位
來源： 環境資訊中心 — 2015年02月16日近期世界經濟論壇發表的全球風險報告（Global Risks），列出接下來10年「影響全球穩定的十大威脅」，其中有許多大家熟悉的問題，像是高失業率、戰爭、傳染病，而水資源危機更是直接迫切的全球危機之一。
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房地合一課稅 先求有再求好
來源： 何志欽，聯合新聞網 — 2015年02月11日房地合一稅制改革是近年政府的重大優先政策，新制能否上路亦備受社會大眾矚目，稅制改革勢在必行，為求制度建立，政府在部分地方做些讓步無可厚非。國際多數先進國家都採房地合一稅制，但台灣現行的制度不僅採房地分離稅制，還相當混亂，分由中央及地方課徵，其中房屋稅和地價稅，屬於靜態的持有稅，由地方政府課徵。
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1％拿走11％：貧富差距的台灣真相
來源： 天下雜誌 — 2015年02月03日在美國1％頂尖富人拿走19％全球收入，那台灣呢？台灣頂尖經濟學家的研究告訴你，為什麼馬總統是錯的。 2016，全球前1％鉅富的財產，竟然就要佔全球資產的一半。 國際慈善組織樂施會（OXFAM）最新報告，揭露出這個驚人的真相。
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「其他意見」滿天飛 能源會議延宕無共識 改革看不見
來源： 環境資訊中心 — 2015年01月28日全國能源會議26、27兩日舉行下來，只見會場中共識達成少，更因擁核、反核兩陣營互相反對下，即便是積極改革的政策也遭打為「其他意見」，會議在爭論中不斷延長程序。
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台大教授金傳春：H5N8與H5N1相關，應加快分析評估傳染人的風險
來源： 環境資訊中心 — 2015年01月27日台大公衛教授金傳春：為何我對這次新爆發的H5N8疫情如此憂心？因為舊型H5N2疫情與現在新爆發的H5N8、新型H5N2與新型H5N3等疫情完全不一樣。H5N8的HA與H5N1的HA有相關性，可是這波H5N8比H5N1所產生的病毒量更高，繁殖力更強，複製的病毒量也更多。
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貢寮石柱水管引池水，百年老梯田不斷水 「田邊聊寮」開放民眾上山
來源： 上下游 — 2015年01月23日台灣面臨十年大旱，許多水庫快要乾枯見底，貢寮的先民早在百年前就體會水源的重要，順應地形闢出20多口埤塘，就地取材，用五、六顆挖洞石頭堆疊成中空的石柱，猶如「石頭水管」，底部連接灌溉圳路，利用水位高低差，灌注下游60多公頃水梯田。
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《水污法》修正過關 排毒水最重判無期徒刑
來源： 環境資訊中心 — 2015年01月20日2013年底日月光高雄K7廠污染後勁溪，沈重環境成本卻需全民買單，引發各界要求嚴加修正法令、遏止不法排污。經立委、環團不斷催生之《水污染防治法》修正案，終在上週（14日）由「立院社環委員會」初審通過。修法重點包括主要為「強化刑責及罰則」、「追繳不法利得」、「鼓勵檢舉不法」及「資訊公開」。未來廠商不法排放毒水，最重可判無期徒刑。
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區域 足跡 北區 - 桃園市新屋區愛鄉協會
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