地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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【縣市國土計畫】彰化二林中科劃1600公頃挨批 人口流失、工廠難題待解
來源： 環境資訊中心 — 2020年04月14日以平原為主的彰化縣，是台灣農業重鎮，也是未登記工廠侵占農地面積最嚴重的地區，此外，彰化也擁有豐富的生態資源，芳苑、大城是全台最大泥質潮間帶，具備國家級濕地潛力。許多重要農田、自然棲息地皆仰賴彰化縣政府的國土計畫，來避免開發、破壞。
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張豐年、方儉、徐世榮 獲2020台灣環境保護終身成就獎
來源： 環境資訊中心 — 2020年03月18日全國NGOs環境會議籌備委員會今（18日）宣佈，「2020台灣環境保護終身成就獎」由張豐年、方儉與徐世榮三位獲得。將於4月1日「全國NGOs環境會議」大會上予以表揚。
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新冠肺炎：40萬大陸工作的台灣人返工的猶豫與掙扎
來源： BBC — 2020年02月24日編按：武漢肺炎（COVID-19）疫情持續，各國出入境皆在管制當中，中國境內開工面臨返工者困在家鄉無法返工，導致企業延遲開工，多家工廠暫時性停擺，短期影響全球經濟甚鉅，約有40萬名在大陸工作的台灣人，也陷入是否返工的掙扎。
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「中高齡者及高齡者就業促進法」 勞部：半年後上路
來源： 聯合新聞網 — 2020年01月17日編按：2019年12月4日總統公布「中高齡者及高齡者就業促進法」，施行日期再由行政院定之。勞動部指出，因還需訂立銀髮人才中心、雇用退休、職務再設計、創業、訓練等7個相關子法，同時向企業宣導新法，期待最快半年後上路實施。
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高齡化、少子化又怎樣？ 人口學者貝斯圖：人口問題不一定要靠生小孩解決
來源： 風傳媒 — 2020年01月17日編按：人口學家具斯圖於龍應台文化基金會主辦的「台北沙龍」中提到少子化問題是現象，面對頭痛的少子化問題，可以有那些對策及思考。
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少子化並非立即的危機，老年化和自動化才是接下來無比重大的考驗
來源： 關鍵評論 — 2020年01月09日編按：世界人口綜述（World Population Review）公布2019年世界各國預期的生育率排名，在200個國家中台灣以每個婦女平均生產1.218個嬰孩排名墊底。對於出生率即將全球倒數第一，台灣國發會發文澄清，台灣2018年總生育率1.06人，而南韓2018年0.98人更低於我國，所以台灣生育率並非兩百個國家中墊底。
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基本工資調漲越不過貧窮線
來源： 多元 — 2020年01月08日編按：臺大教授薛承泰指出根據社會救助法，「最低生活費」（俗稱「貧窮線」）計算自家戶可支配所得中位數的百分之六十。「中低收入戶」則是採「最低生活費」一點五倍計算，但不得超過全國中位數。
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因應少子高齡 央行：宜擴大財源推動
來源： 多元 — 2020年01月06日編按：2019年少子化趨勢，台灣人口出生率，世界排名「吊車尾」，政府推獎勵生育的措施，減輕年青人的負擔，讓他們敢放心多生幾個小孩，試圖讓台灣不斷下滑的生育率能夠谷底翻升。
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