地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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林盛豐：台灣要變成進步的國家，此時重點在農村
來源： 上下游新聞市集 — 2018年11月22日台灣農村面臨日益嚴峻的危機，從農村體質衰弱，人口外流、產業衰退，到外在勢力掠奪，農地上長出農舍、違章工廠等。國際知名導演劉嵩、監察委員林盛豐十年前開始醞釀，期望找尋各國農村的典範，以「遠見、永續」為角度，探索農村發展的可能性，激起台灣社會對農村的想像。
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都更失靈 學者建議回歸都計
來源： 中時電子報 — 2018年11月09日都市更新推行多年，面臨各種困境，導致「失靈」，前台北市都發局長、政大地政學系教授邊泰明在台北大學都市計畫研究所「台灣都市更新失靈癥結與對策」論壇中，點出都更的四大困境，並建議都市更新應回歸都市計畫角度；都市計畫的細部規畫也應和都更接軌，以符合實際公共利益需求。
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農業未來走向》全國農業會議73項結論
來源： 上下游新聞市集 — 2018年09月18日為台灣農業勾勒未來方向的「第六次全國農業會議」於本月7、8日舉行，集結產、官、學各領域代表逾300位人士參與，針對安全、前瞻、永續、幸福等四項主題進行討論，最後共提出73項具體結論及27項重要亮點，包含規劃農民退休年金、建置農產品安全單一權責機關、擴大綠色對地給付範圍、建立農民生產管理登記制度、落實漁獲申報制度、導入智慧農業建置完整冷鏈系統、成立農村發展統籌規劃單位、建立在地經濟等重大決策。
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社會》政院推托育補助回應少子問題
來源： 多元 — 2018年07月27日編按:2017年我國總生育率1.13，全球倒數第3名，僅超越澳門0.95、新加坡0.83。面對死亡率快要超越出生率，學者認為要從經濟面下手解決問題。行政院會於26日通過少子女化對策，行政院長賴清德宣布，家長若把0到2歲孩子送至與政府簽約的準公共化保母或私托照顧，一般家庭補助每人每月定額新台幣6000元。
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違章工廠：縣市稽查積極度與稽查效率
來源： 環境資訊中心 — 2018年07月25日2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日前既存工廠，只要符合經濟部認定的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分，進行討論取得共識，這次決議將決定未來違章工廠何去何從。
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歐陽嶠暉》自己的自來水自己救
來源： 中時電子報 — 2018年06月26日近日台灣氣溫飆到122年來5月最高溫，也因梅雨未來報到，台灣南部早已進入第一階段降壓供水，灌溉系統供水圳道末端也時有鬧搶水的傳聞，顯示今年的供水除了再等候梅雨的恩賜，恐將面臨乾旱的嚴峻考驗。
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終結產銷失衡，農委會10億打造北中南物流完整冷鏈
來源： 上下游新聞市集 — 2018年06月25日針對媒體近日不斷報導香蕉、鳳梨崩盤，農委會副主委陳吉仲今（19）日再度召開記者會表示，「跟實際狀況有差異。」產地青蕉價格目前已回升9元至13元；鳳梨也創下六年來最佳出口量。強調並無兩岸因素導致出口受阻問題，「不實報導會影響農民收益。」
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高齡》衛福部長照喘息服務新制7月上路
來源： 聯合報 — 2018年06月19日編按:衛福部日前預告「家庭照顧者支持服務原則」草案，明訂提供家庭照顧者喘息服務、情緒支持等，新制最快七月公告上路。但長期關注長照政策研究者則認為可能又是一件國王的新衣。
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