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欠缺能源政策視野的 核四論述
總統馬英九在6月2日、3日兩天展開「能源之旅」,考察過程中不斷釋出對於各種反核論述的辯駁,堪稱是目前為止對於核電議題最完整的官方說法。官方的論述雖有可觀之處,論點、邏輯也沒有太大失誤,整體的視野卻不足。
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馬總統:不犧牲醫護人員成就健保
醫護人員勞動條件備受注目。總統馬英九今天出席台灣醫學會春季學術演講會時表示,政府絕不會犧牲醫護人員,創造亮麗的健保。
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金融》金融業者西進 金管會將差異化管理
編按:大陸祭出惠台金融開放措施和對外金融開放政策,金管會主委顧立雄表示,金管會對大陸的金融開放措施樂觀其成,但金融業在兩岸都屬於特許行業,金管會的監理對象是台灣的金融業者,會維持差異化管理,避免業者一窩蜂西進。坊間認為針對大陸開放金融舉措,我國在大陸的金融發展需要政府作為強力後盾。
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行政院重建會通過 莫拉克颱風災後重建工作延長2年
行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會今天決議,莫拉克災後重建未及執行計畫與工作將酌予延長,延長期間最多以2年為限。行政院重建會組織也將配合延長。
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行政院前瞻基礎建設近況
編按:行政院昨(16)日向黨團立委說明前瞻基礎建設特別條例草案,預算金額高達約9億。政府希望透過這項國加公共建設促進整體經濟,這是否確實帶來產值與經濟效益?而本筆預算的經費來源為何?在高額經費下,中央與地方之間的建設預算該如何統合?以下收錄相關報導持續追蹤。
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改善台灣世代不公平五論(一)──靜態與動態公平之辨
最近有些朋友想要參政,其所提「政見」之一,就是改善台灣社會的不公平。至於要怎麼做才能改善不公平,目前我所看到的論述還相當單薄,除了改革稅制之外,其他方面的政策構想並不多見。諾貝爾獎得主Stiglitz最近提出了改善美國不公平的三個解方,除了「稅制」一點有交集之外,其餘都未必與台灣情境契合。
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改善台灣世代不公平五論(二)──Dworkin的動態公平觀
我最喜歡的廿世紀哲學家Ronald Dworkin說,一個公平的社會應該要是endowment insensitive, ambition sensitive,真的是一語道破動態公平的核心概念。Ambition 是指個人的努力、發奮向上的拼勁。Endowment則是指諸如金湯匙之類無關個人努力的、生下來就給定的資源或機會。一個動態公平的社會,就是要使endowment的重要性降低、ambition的重要性提高。這,就是動態公平的最重要觀念。
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改善台灣世代不公平五論(三)──產金分離之必要
然而風險控管、金融檢查等管理,都只是消極被動面的、不涉及銀行主動違規意願的。如果銀行A的老闆甲自己也在經營X事業,那麼如果X事業面臨財務危機,而甲若要用銀行財務對X伸予特殊援手,甲的操作就會是積極主動的,甚至刻意迴避主管機關監督的。簡言之,甲既然同時是A與X的老闆,那麼甲自然會傾向把A銀行視為X企業的金庫。這樣,A銀行存戶的錢在甲的眼中,就是同為家族企業X的金庫。
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改善台灣世代不公平五論(四)──法人代表制之弊端
前文已論及「產金不分離會惡化動態階級流動」。以下我再談另外一個有利於富裕家族永保安康的規範──公司法27條的法人代表制。在法人代表制度下,許多大公司的董事全是其他公司或財團的「法人代表」,而非自然人。因此,某財團家族成員甲在X公司任負責人,如果因為違反金控法、證交法、內線交易、背信、詐欺,而被主管機關撤職,原本這是一個嚴重至極的處分,理論上是該剝奪該家族在X公司的經營權的。但是在法人代表制度下,甲自己被撤職沒關係,只要另外派甲的太太續做法人代表即可,其家族實力完全不受影響。
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改善台灣世代不公平五論(五)──家族公司治理之強化
家族企業的另一項問題,就是公司治理(corporate governance)。如果家族企業的股票沒有公開發行,那麼社會對於其公司治理的要求可以比較低;但是一旦家族企業是上市上櫃公司,那麼社會大眾就是利益攸關者,我們對其公司治理就應該有較為嚴格的要求。
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