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國土法,給問嗎?地政學者戴秀雄來解答(二):公民力量決定國土未來
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台灣國土的最高指導原則,延宕23年的《國土計畫法》(簡稱國土法),2015年終於完成立法。《國土法》將成為引領台灣土地良好規劃的根本?還是成為空有其表的規劃?這其中,「公民參與」扮演著重要角色。
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國土管轄多頭 縫補山河不同調
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國有林管理不彰,多頭馬車是主因;站在梨山舊佳陽部落制高點,下方同片坡地,左側林地已收回造林,右側果園甜柿依舊碩大;涇渭分明的差別,如何縫綴破碎山痕?
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國土計畫 公民參與形塑
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早在1987年世界環境暨發展委員會發表「我們共同的未來」宣言,以及1992年地球高峰會議所提出的「21世紀議程」,都強調國家永續發展策略,應植基在廣泛的公眾諮詢與草根性參與的基礎之上。內政部長李鴻源屢屢提到荷蘭如何與民眾溝通討論,歷兩年長達4千小時,最後發展出一套永續發展國土計畫與治水策略。時至21世紀,公民參與幾乎已是民主國家落實民主政治的共識,然而台灣卻仍停留在專家治理的精英政治,政府只會說上對下政策宣導的不足,從未真正落實公民參與。
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國土計畫尚未成功 政府仍須努力
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2008 年馬英九參選時曾提出「進行台灣國土復育總體檢,落實中長程的國土規劃」政見,並在 2009 年八八風災後,要求加速推動國土計畫法...
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國土計畫法 啟動
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攸關全台土地永續發展的《國土計畫法》,業於民國一O五年五月一日正式實施。本法將統籌土地與資源,通盤檢討台灣人口、糧食需求和發展建設,建立適地適用、永續發展的土地管理制度,無疑是台灣土地政策與國家發展的重要里程碑。 《國土計畫法》施行後,確立其最高指導原則,地方將依據四大功能分區建立其國土規劃,依序為國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區,並在六年後取代現行區域計畫。
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本會近期動態(old)
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國土計畫法 啟動
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攸關全台土地永續發展的《國土計畫法》,業於民國一O五年五月一日正式實施。本法將統籌土地與資源,通盤檢討台灣人口、糧食需求和發展建設,建立適地適用、永續發展的土地管理制度,無疑是台灣土地政策與國家發展的重要里程碑。 《國土計畫法》施行後,確立其最高指導原則,地方將依據四大功能分區建立其國土規劃,依序為國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區,並在六年後取代現行區域計畫。
國土計畫法 啟動
然而,《國土計畫法》只是第一步,分區劃分是關鍵,在國土計劃、縣市國土計劃、國土分區尚未訂定此時此刻,挑戰統合規劃步驟與執行力。後續尚須持續研訂二十一項配套子法,相關機關之協調整合都須強化,民間團體也須監督政府國土計畫的施行。特於實施首日(五月一日)舉辦專家會議,期透過資訊公開方式,讓各方了解當前本法的準備情形,並討論與建議後續的因應作為。
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國土計畫法 啟動
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攸關全台土地永續發展的《國土計畫法》,業於民國一O五年五月一日正式實施。本法將統籌土地與資源,通盤檢討台灣人口、糧食需求和發展建設,建立適地適用、永續發展的土地管理制度,無疑是台灣土地政策與國家發展的重要里程碑。 《國土計畫法》施行後,確立其最高指導原則,地方將依據四大功能分區建立其國土規劃,依序為國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區,並在六年後取代現行區域計畫。
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國土計畫法的美麗與哀愁
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為因應氣候變遷確保國土安全,並促進國家永續發展及國土資源合理配置,備受期待的「國土計畫法草案」,總算於日前走出了內政部大門。預計等到行政院院會討論定案後,即可第六度到立法院叩關。
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國土計畫缺整合 恐成加強版區域計畫
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「國土計畫法」爭議多,除了現行修正草案未納入「國家重大建設計畫」,縣市國土計畫擬訂及審議作業延後1年,功能分區圖畫設作業更延後2年外,昨日專家更進一步指出,缺少上位機關整合,國土計畫未來恐怕只會變成加強版的「區域計畫」。
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國土計畫農地劃設內容不明
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國土計畫法即將上路,花蓮縣議會辦理專案說明會,由縣府建設處等相關單位及規畫單位簡報針對農地資源空間規劃專案說明。
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