一顆種籽就是一個希望。台灣未來需要希望，更需要播種者。
「余紀忠文教基金會」自始至今都以播種者自我期許與自我要求。在一九九九年跨世紀之交，我們率先策劃「邁向公與義的社會」系列研討會，衷心期盼台灣在被國際社會評價為「亞洲四小龍」的良好基礎上，能夠帶動台灣整體質量的全面提升，迎接新世紀的來臨。
在進行為期一個月的研討會後，我們在結論報告中有這樣一句話：「一個國家不論是在常態的經營運作下，或是在面對困境的時候，都需要有一套良好的基礎運作機制。任何社會都必須具備這樣的機制來因應各項問題，才不會臨陣慌潰，也才能在常態時推動國家總體發展往好的方向走。有完整的規劃、定期審視、檢討缺失、發揮執行效率，需要有清楚的哲學思維，作為上位原則、作為檢討以及重建的基礎。我們認為這個上位原則，再沒有比建立一個『公與義』的社會，更能周全地引導我們去制定出好的基礎機制」。
「公與義」因此便成為我們努力追求的目標。但一個公與義社會的成形卻必須具備幾項條件：政府的角色扮演，法律規範的建構有其必要；自由開放的經濟，充分競爭的市場秩序必須提升；公民意識的覺醒，社區力量的凝聚，以及價值倫理的重建，更是形成公民社會的必要條件。
我們相信：唯有公開、無私，全民才能共同參與努力；唯有公平，每個人才有機會各自發揮所長；唯有正義，社會的黑暗角落才不會被忽略。公與義的社會是全民的社會，也是我們航向二十一世紀，永續發展的根本。
基於這樣的認知，基金會過去所主辦的活動，因而無一不圍繞著「環境永續」、「公與義」兩大主軸，持續不懈地進行相關議題的探討並直接付諸行動。二○一二年我們策畫系列研討，呼籲大家共同建立「實在年代」，我們的想法是：國人需要信心與勇氣，關注社經變化與自然環境，大家應不分彼此，不虛浮，不因循，不退卻，檢視存在當下的實質問題，面對未來。
我們的期盼是：過去十幾年，台灣被亞洲新興經濟體迎頭趕上甚至超前，面對嚴峻的國際挑戰與網路資訊全球化的壓力，新課題不斷，我們必須走出社會瀰漫的內耗氛圍，太多的空轉、對立與激情也必須沉澱下來。
潮流在變，時代在變，往日的經驗已不足以作為未來發展的倚憑，前瞻與宏觀因此便是你我必須學習的課題。
「開明、理性、求進步，民主、自由、愛國家」，這是余紀忠先生堅持的理念，也是他一生追求的目標。我們誠摯希望這塊大家共同生存發展且熱愛的土地能夠變得更好、更進步，因此我們決定更進一步凝聚力量尋找夥伴，啟動「余紀忠講堂種籽營」，追求實在年代，為下一代種下希望的種籽，扛起進步的責任；期盼有志為台灣明天尋找希望的人能夠群策群力，一起促成這件重大工作的實現。
由於與社區事務的相關部門相當多，包括環保署的資源回收工作，內政部城鄉改造運動，文建會的社區總體營造，以及經建會的城鄉改造計畫。各部會都有一定經費，但如果平分至每一鄉鎮，頂多幾萬元，根本發揮不了作用， 事倍功半。
此外，無法建立社區一套永續經營的機制， 也是另一個問題，每一個社區，幾乎是有錢時候才做一個活動，沒有經費補助，一切則停擺。
為了探討社區與河川保護的問題，進而發揮『社區關懷』提升社區環境品質並結合社區總體營造，研擬未來河川整治策略，八十六年時報河川保護小組研討會乃以「河川社區」為主題。選擇都市、鄉村、原住民、水源保護區等四種不同典型的社區進行探討，希冀從中建立示範。
河川之愛是國人近年來最關切的話題，藉由不同社區模式操作，與社區總體營造相結合，從社區居民彼此關懷，凝要在「生命共同體」 之意識，透過「水」自然而柔美的力量，塑造一個乾淨、美麗的親水社區，推動愛水、惜水、節水的各項措施。希望能喚起國人愛護河川之意識，從而願與政府機關共同來管理河川，提昇社區生活環境之福祉。
林聖芬 寫於2000年9月「河川與社區研討會」
]]>河川整治工程屬於公共政策的一環，公共政策的落實並非應由政府部門一肩擔起，民間的參與不僅能使政策推動更有效率，也不會發生政策與民意脫節的情形，而政府與民間共同承擔公共責任，其意義更是非凡。
過去歲月中，政府也集中全力進行淡水河等河川的整治工程，及完成主要河川整治規劃報告，而淡水河先期整治工程也即將完工國內河川規劃整治報告完成之後並未進行相關的社會整合工作，造成在推動整治工作進行的同時，社會各界質疑聲浪不小。
隨著河川污染問題日益嚴重行政主管部門乃針對各主要河川，分別委
請工程顧問單位規劃相關的整治規劃報告。其中「淡水河系污染整治計畫先期工程」從76年推動，花費了四佰餘億元，預計85年可告一段落，並緊接著要執行高達千億元的第二期整治工程。而另外全省經選定的10 條河川，也分別積極規劃，並將次第執行。
在淡水河整治工程即將進入第二階段之際，高屏溪、鹽水溪、北港溪等河川整治工程與相關防洪計畫次第推動之前，中國時報河川保護小組乃結合行政院環境保護署及經濟部水利司預定於四月份分別在四區五地舉辦「河川清流研討會」'針對主要河川水質、水量等規劃報告進行研討， 並提出建言，做為政府推動河川整治工程的參考。
政府的河川整治工程往往缺乏整體性的規劃與長程性的計章，屢屢遭受外界的質疑與批評，因此「河川清流計畫」研討會的主要議題設計，乃是以各相關河川的整治方案作為討論的基點，進而邀請與會專家會診整體整治方案的可行性，並藉此導入民間充沛的活力，與政府共同落實河川整治計畫。
為了提高民眾關懷河川意願，這項研討會亦分別結合高雄中山大學之台南成功大學、雲林技術學院、花蓮東華大學及台大等單位，在台北、高雄、台南、嘉義、花蓮等地舉行研討會。這也是河川保護小組連續第二年前往各地舉辦河川保護研討會，以期經由與會產、官、學代表的參與與建言，能共同找出台灣河川資源危機的轉機和契機，使台灣水資源得以永續發展及利用。
討論的議題包括:高屏溪整治之回顧與前瞻、鹽水溪整治有效策略之研擬、北港溪的整治、淡水河整治的回顧與前膽、美崙溪的整治與產業東移推動之探討、朴子溪東石段整治工程等。
「河川清流研討會」的舉辦，就是希望台灣河川都能有清流，這不光是我們的希望，相信也是全民的願望。最後要感謝研討會召集人台大陸雲教授以及河川保護小組顧問們熱烈參與，以及經濟部水利司(經濟部水資源局前身) 、環保署的共同參與主辦。
林聖芬 寫於2000年9月「河川清流研討會」
]]>政府組織再造，是八十七年政府最重要的施政課題之一，而國內河川保護與水利，涉及的機關與部會高達數十個之多，在精省之後，河川相關組織如何重整與再造，更攸關未來河川與水資源工作之推動。
水資源問題相當雜，有水量的問題，也有水質的問題，涉及機關相當多，今年中央水利組織提升為「經濟部水資源局」，台灣省水利局世升格為水利處，未來水利組織該如何重整，尤其是在精簡台灣省政府層級之後，更令人關切。
在水質保護方面，飲用水管理條例在八十七年五月完成修正，未來水源保護問題更是國人關切的課題，其中包括飲用水源水質保護區該如何劃定?飲用水安全宣導該如何加強?以及水源保護組織該如何重整?
在二天的「河川再造研討會」中，邀請了行政院環境保護署、台灣省政府水利處、經濟部水資源局以及產、官、學界等人，一同針對台灣水土失調，生態迫害，水資源組織、行政立法和制度及民間環境保育的認知與政府的共識而進行建言。成為政府組織再造的重要依據。
值得一提的是在這項研討會後，也積極促成精省條例修法過程中，納入水資源條款，在中央政府未完成組織再造前，仍維持已經整合水利組織運作，而使得台灣省政府水利處、以及大台北水源特定區管理委員會得免於遭到支解的命運。
總結來說，精省之後，將如何把水利資源制度、政策及組織的再造與重整落實化、政府與民間將如何齊心，再造乾淨、美麗與清潔的河、讓民眾重回大自然的懷抱、由「多水」「少水」「髒水」到「親水」「清水」「淨水」，還給「美麗島」原有乾淨面貌，為改善、提升自己及下一代的精神生活層次而努力、為大河創造美好的明天!
林聖芬 寫於2000年9月「河川再造研討會」
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