專欄對話
政府無能失能 已成當代顯學
上星期的專欄我提到當代主要經濟學家薩傑士的新著,最近又剛讀了二○○一年諾貝爾經濟獎得主史迪格里茲新著《不平等的代價》即將由天下出版的中文譯稿。這兩位頂尖大師級的人物,他們共同關心的焦點之一,乃是當今政府無能及失能,最後使得整個國家失去了方向。足見政府的無能失能,所造成的失速失向是多麼的嚴重。
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舉債前先規畫 勿步希臘後塵
對大部分官員,不論中央或地方,沒錢借錢彷彿是件天經地義的事,更有很多官員只為了討好選民或彰顯個人政績,不論建設本身是否符合經濟效益,都先借錢做了再說,這也造就許多「蚊子館」。至於還款計畫卻往往不切實際,甚至過度樂觀,一旦無法清償,只得再舉債還債,以致債務越滾越大,最後由全民埋單。這麼不負責任的行為,卻未受到全民嚴格批判。
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從美國新油源觀察帶動經濟復甦的潛力
在經歷金融海嘯與歐債風暴洗禮之後,各國政府以史無前例的規模端出貨幣及財政措施力圖救市,但是全球經濟仍處於低迷的狀態,治標有餘而無法治本。歷史經驗告訴我們,遭受重大打擊後的景氣如果要迅速復酥,只能依賴供需基本面的重大變化,而新技術的出現往往是帶動基本面變化的重要因素。
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薩傑士讜論,政府官員應當參考
,在世界景氣依然未見好轉,而且似乎也不可能好轉的此刻,我讀了薩傑士教授這本觀點相當另類、企圖心也很大的著作,心裡實在很有感覺。薩傑士教授當過許多國家的發展顧問,二○○二至○六年間他甚至當過聯合國祕書長潘基文的個人特別顧問,他在本書裡的許多觀點,我認為對今天的台灣政府亦極有價值。
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讓環保運動變成正面的能量
最近大陸發生連串環保事件:什邡事件、啟東事件、寧波事件等,都讓人想起八○年代中,起始於鹿港的反杜邦運動,以及其後開展而出的全面性環保運動。這些環境運動只是剛剛開始,未來會影響多深遠,還在未定之天,但它的某些特質,會影響其將來社會運動發展,有必要先加以分析。
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型塑永續環境-觀看組織再造的契機與盲點
在台灣我們經歷過經濟發展的過程,由農村經濟、小型加工業、到建立進口替代工業、資訊產業的起飛,在國際化與自由化的風潮下,我們擁有了今日經濟與社會的小康基礎。但我們不能不檢討,由1950年代起,在政府大力推動經濟建設、產業發展,採取了東北亞發展模式,成為發展中國家的典範,利用官僚體系及國家資源做強勢的規劃與主導,在所謂的開明專政,資源匱乏、人才不足下,獲得台灣經濟奇蹟的美譽,卻難免枉顧社會正義與民主自由。長期以經濟與產業政策的強勢主導壓低能源價格,補貼產業發展,促使產業升級的政策工具將許多高耗能、高耗水、高排碳的產業,形成慣性的發展。
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凱撒的面具-漫長的告別
我從未有過放棄那些老派價值的念頭。過去一年因為教書需要,我又重新翻閱擺在書架上層多年不曾碰觸的幾本老舊雜誌,三○年代的《獨立評論》,五○年代的《自由中國》,每讀一篇就被那些早已變成古人所寫的文章震懾:在那個年代那樣的政治氛圍中,那些人不但有道德勇氣,燭照當代,更有進步意識,引領後世;而他們奉之行之的正是我所相信的那些老派價值,他們不走依附權勢的政治正確路線,更不媚俗迎合博取大眾喝采。
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台韓匯差論 引喻失義
如果央行維持的匯率還是遭出口產業抱怨過高,這代表央行正在權衡另外兩件事:一是通膨的控制,一是過低的匯率造成全民財富縮水的影響。凡是以促進出口為重心的匯率政策代價就是全民財富縮水與物價上漲,造成購買力的下降,所以具有制高點的斟酌損益,是央行與政府高層需嚴肅面對的課題。
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等待陳內閣的第2個例外
去年四月馬英九拍板決定停建國光石化,寫下總統改變環保歷史的紀錄,但美中不足的是拍板時間稍遲;陳冲若能盡早介入美麗灣案,要求內政部立即依《地制法》進行「代行處理」應有程序,甚至仿馬總統前例,以院長身分依法下達停建令,他能得到的掌聲必定將遠大於處理軍公教年終慰問金的爭議。
「果斷就能有感」,信不誣也。
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扮演政府永續經營的監督者與守護者
目前永續會的設置法源為環境基本法,予人永續會只關注環境的印象,與永續會應兼顧環境、經濟、社會三層面的理想,仍有一段距離,同時政府相關經濟、社會決策也缺少永續會的聲音。建議未來能爭取將永續會設置在行政院組織法中,一來符合組織設置的程序要求,二來也可提高永續會層級,使功能更彰顯。
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馬凱:病急捨良方 其愚何可及
此外,台商回流除勞工、土地,其技術人力常為核心競爭力不可或缺的一環;但受限於嚴苛的陸勞管制,無法隨廠來台,則根本無法生存發展。這與上述聚焦需求最宜以自由經濟示範區畢其功於一役;而後者復能帶進大量民間開發資金及跨國企業來此投資,其利不可勝計。這樣的良方在此最佳時機正放在政府的手邊,若連唾手可得的良方都望望然而去之,其愚豈可及?
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悼念一位廿世紀偉大的歷史學家
對於二十一世紀人類社會面臨的挑戰,霍布斯邦更是憂心重重。在這個極端舊時代中孕生出來的新紀元,代議民主難以適應網路與個人媒體的革命浪潮;不受駕馭的全球性自由市場已經凌駕所有政府與國際組織之上,經濟全球化所帶動的資源席捲與再分配,不斷將社會推向裂解的邊緣,資本與勞工、老年與年輕世代、本國人與新移民之間的社會矛盾日益加劇,對所有國家政治體制的利益協調能力構成嚴重壓力。
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馬英九與陳冲 應對三件事表態
比美麗灣與大埔更離譜的是核四建廠這件事。原能會最近完成調查報告,發現核四廠一號機亂裝管線,該裝抗輻射管線的地區不裝,不該裝抗輻射的地區卻裝,原能會罵台電和廠商沒常識,但被罵的人卻厚著臉皮回答「對不起,我們智能不足」,原能會莫可奈何祇能以罰款了事。
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拆了吧!錯誤的美麗灣
難得環保署長沈世宏日前在國會殿堂公開支持拆除規避環評偷跑先建的美麗灣旅館,而台東縣政府與美麗灣公司分別一再宣稱,法院並未判定建物是違建須拆與旅館領有建造執照、使用執照及所有權狀應受信賴保護等為由搪塞。筆者是該案環保團體與當地居民的訴訟律師,台東縣政府與美麗灣公司在訴訟過程中也曾提出類似主張,行政法院判決理由均已加以駁斥。謹摘錄行政法院判決部份理由,請各界公評。
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永續發展的追求與落實--第25次行政院永續發展委員會後有感
最近陳冲院長召開的第25次行政院國家發展委員會,涉及的「綠色經濟」議題廣泛而複雜,即是一個環境、經濟、社會三層面需要磨合規畫推動的重大議題,非單一部會倉促行事,假永續會之名作部會分工規畫亂了體制。
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前重建會執行長黃榮村: 921療傷 開啟社區總體營造契機
民國八十八年九月廿一日凌晨的大地震,奪走二千五百條人命,數以萬計建築物倒塌,震撼台灣。當年綜理重建工作的前九二一重建會執行長黃榮村,回想這段悲劇,有感慨,有感恩,也有省思。
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我們需要更好的振興方案
中國時報9月13日的社論將「經濟動能推升方案」的長篇大論已一語道破其精髓,認為是「中長期經濟體質改進,增強台灣產業因應景氣循環能力,且兼顧促進經濟投資及進興出口」的方案,「須俟一定期程時日之後,乃得以實現相關排除障礙」。該方案中洋洋灑灑的許多措施本是良政,與其組成大雜燴式的特殊方案,不足以符合民眾以求速效的殷望,還不如回歸各部會行政專案長期持續地進行。
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劉憶如評美國QE3與歐洲OMT
繼九月六日歐洲央行宣布政策猛藥OMT(Outright Monetary Transactions)之後,美國緊接著於上周四(九月十三)第三度祭出非正軌的量化寬鬆貨幣政策(QE3)。歐洲的OMT解決的是燃眉之急;而美國的QE3則顯示經濟復原情況不如理想。因此,市場上雖產生資金慶祝行情,但這些「非傳統」的政策背後所凸顯的問題,不應輕忽對待。
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馬凱:請拿出非常手段搶救燃眉危機
古今中外 ,忽然發生緊急危機,應變之道,就是設置一個緊急應變小組,直接承最高領導者的指揮,凌駕既有行政體系,採取各種斷然措施。我們此刻完全符合此一要件,因而也只有在馬總統之下,成立一個經濟振興小組,力邀學有專精復能高瞻遠矚、深諳處變之道的專業人士,在充分授以「尚方寶劍」臨時處置權之下,迅速釐清危機成因、研思搶救策略、擬定執行方法,劍及履及雷厲風行地展開搶救行動。
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應利用APEC擴大台灣區域經濟整合的網路
近年來在WTO談判延宕,各國紛紛洽簽自由貿易協定(FTA),投入區域經濟整合競賽,使得全球經貿體系更趨複雜;相對於APEC之穩定發展,並強調多層面推動成長,APEC之重要性大幅提升。
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