余紀忠文教基金會召開103年環境與國土規劃顧問小組會議
余紀忠文教基金會 — 2014年09月05日與會者:余範英董事長、林聖芬副執行長、李永展顧問、李鴻源顧問、邱文彥顧問、歐陽嶠暉顧問、陳伸賢顧問、童慶斌顧問、劉欣蓉顧問、尚榮康、陳可慧
主持人/ 余範英董事長引言:
今天與會的顧問有來自中央政府、地方政府、學界、民間團體的力量,都是身經百戰的老朋友,國土計畫法、環境資源部至今都尚未出來,但這些過程都是養分,永續會應該有民間的力量、和地方政府及NGO裡應外合,希望我們能從細微處穿針引線、整合以後再往前走。
討論主題:
一、 台灣當前國土規劃問題與前瞻
(一) 中央層級仍缺乏制度性工具下(國土計畫法於103年7月24日行政院通過草案,送交立法院,但何時能排入審議期程及立法通過,依舊遙遙無期),現行「全國區域計畫」到「縣市區域計畫」如何落實國土計畫之精神與目標。
(二) 中央與地方的國土治理權限及關係仍不清楚,存有模糊地帶。國土規劃與縣市層級區域發展規劃之落差與銜接,以及國土規劃落實到地方所存在之制度性問題。
(三) 國土規劃基礎資訊建置仍空白或無法提供平台供資訊流通使用。
二、 後六都以國土規劃角度來看台灣城鄉發展與城市治理策略
(一) 升格直轄市是否真能帶動地方資源整合性及城市競爭力?
(二) 在國家發展架構下,六都的城市願景、發展方向,是否有整體及前瞻性策略?
(三) 高雄氣爆事件後,如何建構安全、永續與韌性的都市:余紀忠文教基金會與邱文彥委員國會辦公室於103年8月22舉辦第一階段專家座談會,會議結論如下:
1. 整合圖資,加速國土防災整合規劃,速審與公布《國土計畫法》;
2. 盤點都市災害風險,修正《都市計畫法》、《都市更新法條例》、與建築相關法規,從速建構安全、永續與韌性都市;
3. 指定防災政委,修訂《災害防救法》,整合防救災系統,建立防救災SOP,並強化人員教育、訓練、演練與必要配備;
4. 宣導與落實企業社會責任,並加強自主管理及工業安全檢測;
5. 修訂工廠與管線安檢相關法規,加強地方政府平日檢測,並傾聽民意,研究是否成立石化專區及如何調整產業結構;
6. 籌劃第二階段大型研討會,並建立部會對應窗口與行政院整合應對平台,並擇定高雄市或若干都會區優先研擬2030韌性永續城市之藍圖或行動計畫。