[座談活動]數位建設翻轉台灣- 深思、追趕、整合

一、 緣起

回顧台灣篳路藍縷的經濟發展軌跡，在高瞻遠矚的前輩技術官僚擘劃下，於80年代至90年代的產業轉型擠身全球產業鏈，奠定產業及資通訊產業發展的基礎。惟2000年後，全球化下資訊與通信技術革命帶動產業版圖快速更新，台灣引以為傲的晶圓代工業雖仍昂首全球，然未能及時布局數位藍海的思維，策略上需迎頭趕上建構網際網路、數位內容，強化生活品質，邁向創意發展的時代浪潮。

新政府上台後，先後推出「亞洲‧矽谷」、「數位國家‧創新經濟」、「數位建設」等方案，意圖將台灣發展成智慧國家、數位島嶼，強化在數位4.0時代的國家競爭力。這些方案牽涉到跨部會間、中央與地方政府間、政府與民間的合作，和資源分配，起步之際方案紛陳，面對此跨時代的規劃轉折，基金會重視政府的團隊表現及對績效整合的全面檢視:如何透過綜觀全局的戰略規劃，鬆綁法規，將資本、技術、人才協調整合到位，善用台灣傲視國際的代工優勢轉軌數位經濟，並透過政府獎勵措施，打造創新和就業機會，與年輕人一起走向未來。

本次座談與全球經濟轉型齊步，建構數位建設的應用與推廣，檢視政策推動現況、進度不前、制度障礙、爬梳困境，了解民間資源和需求何在，希望透過討論對話，找出問題癥結、鋪陳全方位的資源可能，探討可落實執行的具體方法，邀請產官學對話。

二、討論內容

政府提出的經濟創新方案聚焦於數位建設，希望透過打造良好的數位環境以推動數位產業的創新，而從數位產業如何帶動台灣經濟的轉型？又如何勾勒一個數位產業的藍圖？以下從幾個層面開展討論：

(一) 累積多元優質文化內涵豐富硬體建設

打造良好數位環境，提升寬頻網路普及，以數位服務、數位內容、網路安全帶動經濟與社會發展，如推動產業轉型、接軌物聯網、落實循環經濟、規劃智慧城鄉、面對人口結構等。除硬體建設外，政府如何因應數位化時代隨之而來的經濟觀念，如共享經濟等?政府又如何在策略中注入軟體思維，確定國家未來發展前景與目標，觀念上推廣數位平權的社會發展、發展同時重視資訊安全，繼往開來重建有競爭力的優質文化內涵與特色。

(二) 人才培育與延攬國外人才

人才一直是數位時代創新創意的核心，如何引進人才、培養人才、留住人才?目前國發會為此推出《外國專業人才延攬及雇用法草案》，從簽證、工作、居留等七大面向來完善留才環境，但政策上是否能落實延攬國外人才？如何培育國內人具有創造力與國際視野的人才？自國民教育、技職教育與高等研究教育要如何分工與整合，在不同的職涯階段持續提供學習環境？評估專業的研究機構，檢視工研院、資策會的角色與功能，評估研訓與延攬的平台，及如何努力擴散創新發展的數位建設生態體系（Eco-system）？在民間社會需求、企業開發轉型的過程中，如何跨部會進行法令鬆綁、或獎勵措施的提供，試問政府在其中可動員的力量？

(三) 產業轉軌創新、連結技術整合

台灣新創產業如何立基於以往代工產業優勢，並找到轉型出路?政府推動數位產業目的在投資未來，要如何讓計畫中培育產出的數位內容與台灣當前產業進行結合，並回應市場需求？科技部目前有創新創業鏈結計畫，企圖打造一創新創業平台，針對技術延續與發展與企業進行媒合。此外，經濟部也推動法人革新，試圖連結產業化與基礎研究。應如何穩定繼承以往的技術成果，並持續創新？固有的產業與創新技術之間如何進行連結並轉化？而台灣的技術要如何與國際規格接軌？而在人口結構高齡化、少子化的社會，如何整合智慧服務?在資源有限的當下，如何推廣循環經濟，處理水循環、節能減電，輔以數據資料演算、以智慧化規劃掌控。

(四) 政府法規鬆綁與獎勵政策

自1960年代以來，政府推出《獎勵投資條例》，透過發展外銷與減免租稅帶動ICT產業等製造業的蓬勃發展。但今日科技服務業的興起，法令上如何與時俱進，在現有法令上進行鬆綁，制定專法或是以獎勵方式來提拔新興產業?

(五) 專利與併購

專利的發展可穩定創新產業的技術版圖。而我國的專利數雖然不少，卻未能在產業發展上見諸功效與力道。台灣專利佈局的前景與隱憂需大量投資？如何建構研發團隊的專利與產品的管道？政府的思維又如何能在人才、技術與市場的國際競爭版圖上，結合有前瞻企圖的規模企業，運用投資、併購的方式，為產業發展作企業後盾擴展國際競爭的潛力。

(六) 企業經驗的整合與數位化

大型企業有資源與時俱進於落實數位經營，如ERP系統與雲端的建置、資安的維護等，但目前中小企業可如何透過數位計畫協助新興產業，擴大性能，並協助中小企業接軌數位化？

(七) 新創產業育成

轉型中的民間機構如何扶持新創產業的成長?而在創投過程如何將台灣與國際網絡連結？

(八) 民間機構的結合與參與

數位產業需整合政府、民間資源並作雙向溝通、整合。引進關鍵帶動人才，如當年石滋宜於孫運璿院長時代以生產力中心，提供與推動無數公民營產業的培訓與研發機會。今有政府前瞻數位建設計畫中「機器人自造基地」一項，引進創意人才杜奕瑾的AI實驗室有如何的合作與支持規劃？又，政府計畫中與民間最直接相關的智慧城市打造，如何透過智慧城市計畫與地方政府、民間機構合作，並營造新生活、新環境?

三、 與談人

余範英(余紀忠文教基金會董事長)

陳添枝(國發會主委)

周延鵬(世博國際商務法律事務所執行長、前鴻海法務長)

施振榮(宏碁集團創辦人兼榮譽董事長)

劉克振(研華科技董事長)

王雲(工研院專家)

王伯元(怡和創業投資集團董事長)

曾銘宗(立法委員)

游直翰(沛星互動科技創辦人暨執行長)

四、時間：106年9月2日下午2：00—5：10

五、地點：中國時報大樓8樓(台北市萬華區艋舺大道303號)

六、座談流程

2：00—2：10主持人開場

2：10—4：30與談人發言

4：30—5：00回應與討論

5：00—5：10主持人結語