稅制改革的公與義
- 背景說明
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賦稅改革是近年來廣受各界關注的議題之一，惟其改革進程，一直是議論最多，卻是落實最少的一項改革工程。其間因素盤根錯節，有源於稅制本身設計不當者、有源於特定歷史條件者、有源於特定社會團體抗拒者、更有源於主政者的諸多政治考量等，在這些林林總總因素干擾下，台灣稅改工程，始終跨不出大步。
近年來，政府雖陸續推出租稅改革措施，但都未能消除長久以來租稅制度扭曲不公的現象，包括：租稅負擔過度向薪資所得者傾斜，勤勞工作者涓滴歸公，成為稅收最主要來源，其它所得卻輕稅或可以各種方式避稅；租稅負擔偏低，政府面對龐大赤字，不得不擴大舉債規模，形成世代不公義。
台灣所得分配日益惡化，租稅雖非改善所得分配唯一或最後工具，卻是不容忽視的議題。
- 新聞導覽
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改善台灣世代不公平五論（四）──法人代表制之弊端
來源： 朱敬一，天下獨評 — 2015年05月20日前文已論及「產金不分離會惡化動態階級流動」。以下我再談另外一個有利於富裕家族永保安康的規範──公司法27條的法人代表制。在法人代表制度下，許多大公司的董事全是其他公司或財團的「法人代表」，而非自然人。因此，某財團家族成員甲在X公司任負責人，如果因為違反金控法、證交法、內線交易、背信、詐欺，而被主管機關撤職，原本這是一個嚴重至極的處分，理論上是該剝奪該家族在X公司的經營權的。但是在法人代表制度下，甲自己被撤職沒關係，只要另外派甲的太太續做法人代表即可，其家族實力完全不受影響。
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改善台灣世代不公平五論（三）──產金分離之必要
來源： 朱敬一，天下獨評 — 2015年05月20日然而風險控管、金融檢查等管理，都只是消極被動面的、不涉及銀行主動違規意願的。如果銀行A的老闆甲自己也在經營X事業，那麼如果X事業面臨財務危機，而甲若要用銀行財務對X伸予特殊援手，甲的操作就會是積極主動的，甚至刻意迴避主管機關監督的。簡言之，甲既然同時是A與X的老闆，那麼甲自然會傾向把A銀行視為X企業的金庫。這樣，A銀行存戶的錢在甲的眼中，就是同為家族企業X的金庫。
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改善台灣世代不公平五論（二）──Dworkin的動態公平觀
來源： 朱敬一，天下獨評 — 2015年05月20日我最喜歡的廿世紀哲學家Ronald Dworkin說，一個公平的社會應該要是endowment insensitive, ambition sensitive，真的是一語道破動態公平的核心概念。Ambition 是指個人的努力、發奮向上的拼勁。Endowment則是指諸如金湯匙之類無關個人努力的、生下來就給定的資源或機會。一個動態公平的社會，就是要使endowment的重要性降低、ambition的重要性提高。這，就是動態公平的最重要觀念。
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改善台灣世代不公平五論（一）──靜態與動態公平之辨
來源： 朱敬一，天下獨評 — 2015年05月20日最近有些朋友想要參政，其所提「政見」之一，就是改善台灣社會的不公平。至於要怎麼做才能改善不公平，目前我所看到的論述還相當單薄，除了改革稅制之外，其他方面的政策構想並不多見。諾貝爾獎得主Stiglitz最近提出了改善美國不公平的三個解方，除了「稅制」一點有交集之外，其餘都未必與台灣情境契合。
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虛矯文化阻礙稅改
來源： 謝錦芳，中時電子報 — 2015年04月16日北歐各國在追求經濟成長時，能夠兼顧社會均富與環境永續，成為發展的典範。在瑞典，如果開車超速被取締，依駕駛人平均一日所得開罰，因此董事長與小職員所繳罰金可能相差十倍，民眾認為這才能達到真正的公平。在台灣，這樣的公平正義文化何處尋？
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台灣患財富不均 非所得不均
來源： 中時電子報 — 2015年04月15日全世界均為所得分配的惡化煩惱，國民所得屬於中等的台灣，中研院士、香港中文大學講座教授劉遵義認為，以吉尼系數觀察，自1980年以來，台灣所得分配有穩定的良好表現，比德、英等開發國家好，並維持長期以來參與國際貿易與投資，未來發展可能會更好。
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租稅公平 促轉型 劉遵義向台建言
來源： 中時電子報 — 2015年04月14日太陽花學運以來，台灣民眾對社會貧富差距的不滿，衍生一次又一次的社會街頭抗爭。前香港中文大學校長劉遵義認為，在全球化的浪潮下，全世界都深陷貧富差距擴大的困境。他建議，政府應適當調整財政租稅制度，讓租稅變得更公平， 同時，加大投資教育、公共基礎建設來進行所得再分配。
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何志欽：財富不均 應從稅制補救
來源： 中時電子報 — 2015年04月14日台灣財富分配嚴重不均，多位前財經官員昨皆強調，政府應改善稅制補救。前財長何志欽主張，政府應實施房地合一實價課稅，將遺產稅及贈與稅合一，同時調高營所稅率，三者稅率應提高為20％。
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2006.5.27-28
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