地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
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能源稅立法座談會》施信民：能源稅計算方式 用「熱能」最單純
來源： 風傳媒 — 2016年06月24日為什麼要課徵「能源稅」？這不僅是經濟問題，還包括能源轉型的議題！台灣環保聯盟、台灣再生能源推動聯盟及立法委員陳曼麗金31日於立院舉辦「能源稅立法座談會」，當中便以能源稅該怎麼作，台灣節能與能源政策才有關鍵性的進展做探討。
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《廢清法》修正案初審過關 大幅提高罰則上限
來源： 環境資訊中心 — 2016年06月21日國內廢棄物管理失序，污染事件層出不窮，修正管制法源持續進行。20日，社福衛環委員會完成《廢清法》修正草案審查，不需再經過黨團協商。此次修法重點，罰金上限多獲大幅提高，但管理事權統一回環保署未有進展，暫時維持原狀。
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謝曉星首赴立院報告 「全民的原能會」增兩席公民代表
來源： 環境資訊中心 — 2016年06月14日核一風波未平，核二風波再起。新上任的原子能委員會主委謝曉星今（13日）首次到立法院教育及文化委員會進行業務報告。雖然一開始召委黃國書就澄清，這次僅是業務報告，並非外界關注的核一廠一號機專案報告，但立委仍針對核一重啟猛追謝曉星，並質疑原能會要求專案報告是為重啟核一鋪路。
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新自由主義已然江郎才盡？
來源： 女神讀書會 — 2016年06月07日編按:新自由主義(Neoliberalism)與第二波的全球化相連在一起。它暗示未來的世界是趨向全球資本主義化的，但無限制的自由市場也產生許多不平等的問題。本文為IMF研究員所撰，以往站在新自由主義立場的IMF發表文章反省也讓本文值得關注。
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內政部長葉俊榮首赴立院 重視居住正義、環境保護
來源： 環境資訊中心 — 2016年06月03日新任內政部長葉俊榮30日赴立院進行業務報告，其提出「建立安新生活空間」、「落實永續國土發展」、「打造友善居住環境」、「促進民主法治改革」、「強化多元親民服務」五大業務重點，其中環境相關的災害防救體系、國土計畫、海岸管理與濕地保育等工作都獲重視。
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誰讓高山白頭？環團呼籲《礦業法》打掉重練
來源： 上下游新聞市集 — 2016年06月01日新任環保署長李應元日前拋出要求亞洲水泥明年退出太魯閣國家公園，立法委員林淑芬、高潞‧以用‧巴魕剌和許多民間環保團體雖表肯定，但包括地球公民基金會、蠻野心足生態協會、惜根台灣協會等團體認為，政府不應僅止於此，必需要全面檢討礦業政策和相關條文，尤其2003年在舊民進黨執政時期修訂礦業法，大幅向業者傾斜，國土破碎嚴重，現任民進黨政府更應重新檢討。
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印度熱浪51°C破紀錄 引爆農民自殺潮
來源： 環境資訊中心 — 2016年05月24日熱浪侵襲印度數週，創下51°C的破紀錄高溫。13省農作物枯萎，數百人死亡，數以萬計小農不得不離開自己的土地，進入城市求生，更有不少農民不願屈居城市裡的貧民窟，選擇自盡。
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《國土法》給問嗎？ 21子法爭點與門道大解密
來源： 環境資訊中心 — 2016年05月18日《國土計畫法》5月1日正式施行，法案重要內涵「全國國土計畫」、各縣市國土計畫與「國土功能分區圖」將在六年間陸續完成。但「魔鬼藏在細節」中，法案無詳載細部規劃、法規命令，則在內政部所訂的21部子法中，這正是左右《國土法》能否發揮管制功能的關鍵。 自今年5月1日起至2019年底，21部子法將陸續公告施行，部分子法會事前召開公聽會，聽取民眾意見。
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