人才培育、就業與教育政策

經濟發展與就業市場的多元變化，顯然已對青年人的職涯選擇，甚至傳統的社會價值形成挑戰。目前台灣有許多高學歷青年面臨就業挑戰，而同時台灣的新興產業卻面臨找不到人才的困境，而人才也無法在台灣得到好的發展，紛紛出走外流。......

背景說明

經濟發展與就業市場的多元變化，顯然已對青年人的職涯選擇，甚至傳統的社會價值形成挑戰。目前台灣有許多高學歷青年面臨就業挑戰，而同時台灣的新興產業卻面臨找不到人才的困境，而人才也無法在台灣得到好的發展，紛紛出走外流。

根據主計處於2017年發布的海外就業統計指出，2015年海外就業人數是72.4萬人，較中研院人才宣言發布的2011年，又新增加4.3萬人。從數據上顯示可看出，台灣人才外流的趨勢越來越嚴重。這突顯台灣的環境難以留住人才，甚至在人才供需上也產生失衡現象。中央研究院前院長翁啟惠於2011年發起《人才宣言》引起廣泛討論，該宣言針對國內近年來嚴重的人才供需失衡現象，從體制、法規與大環境發展面向分析，指出國家發展將因人才失衡產生諸多問題，並研擬相關因應對策，但目前成效有限；2017年，科技部為解決人才問題，推出「愛因斯坦計畫」和「哥倫布計畫」等兩項年輕學者養成計畫，希望解決人才斷層與老化現象。

國內高等教育自1990年代快速擴張，大學生人數年年增加。根據教育部資料，教育部最新統計結果，2015年台灣預期受教育年數為16.6年，若扣除學前教育，每位國民預期正規教育達15.6年，相當於大學四年制畢業。與其他主要國家比較，2015年亞洲多數國家的平均就學年數，約介於11到12年間，以日本12.5年為最高，台灣為11.9年，歐美國家除了義大利、法國及荷蘭外，大多介於12到13年間，普遍高於亞洲國家。但儘管台灣擴充高等教育使受教率提高，但教育內容與我國產業脫節是現實。我國高等教育培養出來的學生大多無法在新興產業發展長才。因此，教育的內容與品質成為一個需要重新衡量的課題。經濟發展與就業市場的多元變化，顯然已對青年人的職涯選擇，甚至傳統的社會價值形成挑戰。

新聞導覽

台灣軟實力困境

來源：英國《金融時報》 — 2013年08月12日

兩年前，當台灣高校開始對中國大陸學生開放時，台灣當局很多人希望，此舉或許能讓這個民主的小島對威權的大陸產生一定影響。閱讀全文

台積電+台大中鋼+成大一組聯盟

來源：中國時報 — 2013年07月24日

國科會主導的「產學大聯盟」補助前瞻技術產學合作計畫，昨日審查通過首屆名單，僅台積電與台灣大學、中鋼與成功大學兩組研發團隊出線，成為我國在高科技產業對抗南韓三星「滅台計畫」的武器。閱讀全文

立院三讀訂十二年國教母法

來源：中央社 — 2013年06月28日

立法院院會今天三讀通過高級中等教育法，賦予十二年國民基本教育法源依據，並三讀修正通過專科學校法部分條文同步施行。根據教育部先前規劃，十二年國教政策，高級職業學校全面補助學費，高級中學學費設補助基準，家戶年所得新台幣148萬元以下者全額補助，預估5年可省下137億餘元。閱讀全文

高中排富免學費首年只限高一

來源：聯合報 — 2013年06月15日

十二年國教造成學生、家長不安，行政院長江宜樺昨天首度公開道歉。而在免學費政策確定「高中排富、高職不排富」後，江宜樺昨天定調，民國一百零三年起實施十二年國教前已入學的學生，將維持現行規定，不納入免學費範圍。教育部長蔣偉寧將在下周二公布最後方案。閱讀全文

江揆︰十二年國教先立法再推動

來源：整理自聯合報、中國時報 — 2013年06月15日

教育部長蔣偉寧曾指出可先以行政命令讓十二年國教上路，行政院長江宜樺昨天在立法院院會公開說，「個人不贊成用行政命令推動」，強調十二年國教一定要有法源依據，盼今年九月一日前完成立法。閱讀全文

十二年國教從試辦開始

2013年06月14日

十二年國教宣布實施後及爭議不斷，與其全面推動，不如分區分段進行。資料照片明年8月即將上路的十二年國教政策，免學費則因考量經費排擠等因素，調整為「高中排富、高職不排富」，由於並非義務教育，所以學生仍須負擔學費，但公私立高職學費一樣，而公立高中則以每年家庭所得114萬元做為是否繳納公立學校學費之標準。至於入學方式，仍然維持一般學校免試就近入學，若干高中職以特色招生方式入學。從馬總統宣布要實施十二年國教以來，社會各界即爭議不斷，歸納原因包括：教育資源的重分配、社會階層的重組合、社會價值觀的重調整，與教育生態的大變動。閱讀全文