人才培育、就業與教育政策

經濟發展與就業市場的多元變化，顯然已對青年人的職涯選擇，甚至傳統的社會價值形成挑戰。目前台灣有許多高學歷青年面臨就業挑戰，而同時台灣的新興產業卻面臨找不到人才的困境，而人才也無法在台灣得到好的發展，紛紛出走外流。......

背景說明

經濟發展與就業市場的多元變化，顯然已對青年人的職涯選擇，甚至傳統的社會價值形成挑戰。目前台灣有許多高學歷青年面臨就業挑戰，而同時台灣的新興產業卻面臨找不到人才的困境，而人才也無法在台灣得到好的發展，紛紛出走外流。

根據主計處於2017年發布的海外就業統計指出，2015年海外就業人數是72.4萬人，較中研院人才宣言發布的2011年，又新增加4.3萬人。從數據上顯示可看出，台灣人才外流的趨勢越來越嚴重。這突顯台灣的環境難以留住人才，甚至在人才供需上也產生失衡現象。中央研究院前院長翁啟惠於2011年發起《人才宣言》引起廣泛討論，該宣言針對國內近年來嚴重的人才供需失衡現象，從體制、法規與大環境發展面向分析，指出國家發展將因人才失衡產生諸多問題，並研擬相關因應對策，但目前成效有限；2017年，科技部為解決人才問題，推出「愛因斯坦計畫」和「哥倫布計畫」等兩項年輕學者養成計畫，希望解決人才斷層與老化現象。

國內高等教育自1990年代快速擴張，大學生人數年年增加。根據教育部資料，教育部最新統計結果，2015年台灣預期受教育年數為16.6年，若扣除學前教育，每位國民預期正規教育達15.6年，相當於大學四年制畢業。與其他主要國家比較，2015年亞洲多數國家的平均就學年數，約介於11到12年間，以日本12.5年為最高，台灣為11.9年，歐美國家除了義大利、法國及荷蘭外，大多介於12到13年間，普遍高於亞洲國家。但儘管台灣擴充高等教育使受教率提高，但教育內容與我國產業脫節是現實。我國高等教育培養出來的學生大多無法在新興產業發展長才。因此，教育的內容與品質成為一個需要重新衡量的課題。經濟發展與就業市場的多元變化，顯然已對青年人的職涯選擇，甚至傳統的社會價值形成挑戰。

新聞導覽

私校退場草案意見紛歧，教育部出面回應無放寬

來源：聯合報 — 2020年12月17日

行政院上月中旬通過私校退場條例草案，全國教師工會總聯合會、台灣高等教育產業工會昨舉行記者會，指出比對教育部四月提出草案，政院版內容大轉彎，有令私校經營者發財之疑慮。有私校團體認為政院版「利大於弊」，處理程序夠明快，師生權益面有漏洞要補，但無須全盤推翻。閱讀全文

大學「公私併」目標教育部：追求卓越、不是解決私校退場

來源：中時 — 2020年12月17日

過去僅公立大學可進行合併，公立與私立則併不了。教育部今天表示，委託中正大學進行的「公私併」研究已出爐，有兩種合併模式，一是公私校參與治理，另一則是採學術合作優先，教育部近期將找四個大學校院協協會來討論，看後續如何進行。閱讀全文

王健壯／台灣民主是鍍金民主

來源：聯合報 — 2020年12月14日

編者按: 文化部發函通知童書《等爸爸回家》不得發行，理由是違反兩岸人民關係條例相關規定，此舉表面上是取締違法，卻引起業界質疑此法的適用性，世新大學客座教授王健壯老師對此提出看法，並針對近期政府違反人民權利的作法提出針貶。閱讀全文

立委提案高教併入科技部教長：涉及學制影響廣

來源：多元 — 2020年12月14日

民進黨立委蘇巧慧為首，多名民進黨立委連署提出「行政院組織法」部分條文修正草案，將教育部改制國民教育部，高等教育併入科技部為「科技及高等教育部」，另外成立數位發展委員會。這與蔡英文總統宣示、行政院規劃成立數位發展部的方向不同，而教育部長潘文忠今天表示，此提案涉及學制的連貫銜接且影響力廣，需深入討論。閱讀全文

施振榮／王道價值系統觀：翻轉「士農工商」的傳統思維

來源：聯合新聞 — 2020年12月04日

傳統思維對於「士農工商」這四種社會主要行業的排序，有其背景因素。古時候，「士」是讀書人，在社會中是少數人，也是領導人；「農」則使社會各階層的人都能吃飽，是社會安定的力量，否則人民吃不飽就會掀起農民革命；「工」則是社會底層的勞動力，也傳承各種工藝技術；「商」則是商人，因不事生產往往被認為是賺取不當利益的「奸商」，未能對社會創造價值。閱讀全文