實在年代－迎向永續

隨著全球化與環境生態變遷步伐加速加大，生產結構重新調整、銷售市場競爭加劇、貧富所得差距擴大、金融風暴捲土重來、乾旱洪水災變頻傳等衝擊，正威脅著全世界所有國家。經濟發展與產業轉型、就業與所得分配、教育與稅制改革、人才培育與社會價值重建，亦亟待朝野面對永續經濟、社會、環境，共同努力再創新局。

背景說明

隨著全球化與環境生態變遷步伐加速加大，生產結構重新調整、銷售市場競爭加劇、貧富所得差距擴大、金融風暴捲土重來、乾旱洪水災變頻傳等衝擊，正威脅著全世界所有國家，包括我們中華民國在內。一方面，因為經濟自由化，資本與技術的流動跨越國界藩籬，全球產銷版圖大挪移，台灣雖因地理上鄰近大陸這個新興經濟工廠與市場而受惠不少，但經濟發展與產業轉型、就業與所得分配、教育與稅制改革、人才培育與社會價值重建，卻亟待朝野共同努力再創新局。另一方面，全球暖化與氣候變遷持續，天候異常與災變紛在世界各地爆發，加上原本存在已久的地層下陷、河川與水患治理、經濟發展與國土規劃等重大議題未決，皆已構成永續經營台灣必須優先克服的障礙，亟待政府與民間組織攜手合作，為探究問題、解決問題推動整合與對話。

新聞導覽

政府應採開放體系，讓建築真正貼近人民生活需求

2010年09月24日

「永續」將成為未來人類維持生存的核心作為，在此前提之下，我們來思考台灣實質的人居環境。執政者常把國土計畫法掛在嘴邊，但國土計畫的擬訂與通過得曠日廢時，因此當政者政策無法落實時，國土計畫未擬訂，就成了推託的藉口。事實上，只要有企圖、有構想，修改既有的台灣區國土綜合發展計畫和各個區域計畫就可執行，尤其是跨行政區的流域整治、防洪計畫、水資源利用計畫是最迫切的，還有重大投資開發計畫的評估... 閱讀全文

環境資源部＝災難部?

來源：台灣立報 — 2010年07月05日

立法院於2010年1月12日三讀通過「行政院組織法修正案」，將行政院部會組織由現行的37個部會精簡為27個部會，形成14部（含112個司）、8會、3獨立機關、1行（央行）、1院（故宮）、70署局。為給與行政院準備實際組織調整所需進行時間，該法明定新的行政院組織將於2012年1月1日起正式運作。閱讀全文

全國造林政策意見紛歧民間要求審慎

來源：環境資訊中心 — 2010年06月29日

2010全國造林政策會議28日於農委會林務局召開，此次會議就「海岸造林」、「平地造林」、「山坡地造林」、「國有林造林」以及「樹種選擇」5項主題報告，內容則由產、官、學界於會前討論出來的結論，但討論名單未見原住民以及民間團體代表。林務局長顏仁德表示，對於會議「結論」，能做的將立即進行。閱讀全文

電價調漲出爐工業電漲23-27％

來源：工商時報 — 2010年05月10日

電價方案終於出爐！根據台電估算，這次整體平均漲幅從原先的29.5％，硬是拉低至約20％。第一階段在6月10日起調漲，漲幅分別為家庭4.2％、小商號10.7％、低壓11.4％、高壓11.9％以及特高壓的13.5％。閱讀全文

環署整併多單位改環資部環團憂角色混亂

來源：台灣立報 — 2010年01月14日

立院日前通過政府組織再造四法，其中環保署確定改為環境資源部，納入林務局、水利署、國家公園管理處等單位，環署認為未來可望「環境保育一條鞭」；環保團體對初步整併方向給予肯定，同時也擔心整併後原有部會思維產生衝突，環資部角色定位難。閱讀全文

環署轉型自然保育一條鞭

來源：台灣立報 — 2010年01月13日

環保署預定民國101年改為環境資源部。未來環資部業務將包括山、林、水、土、氣象及國家公園，自然保育一條鞭，資源運用、維護將更有效率。閱讀全文

歐陽嶠暉：推動污水下水道工程應考量如何節省能源

來源：聯合新聞網 — 2009年12月31日

推動污水下水道工程存在中央人力有待提升、地方接手人力不足的瓶頸。污水下水道的建設需要龐大經費，且建設完成後要使用50年、100年，在規劃之初即應考量如何節省能源，必須避免雨水進入污水下水道系統，一旦雨水進入系統，就要用抽水機抽水，同時污水處理場也要加藥消毒，這些都會造成能源耗損及額外的經費支出。閱讀全文

八八水災給台灣的4點啟示

2009年08月19日

莫拉克颱風帶來台灣50年來最大雨量，八八水災成為國人繼921大地震後，10年來又一次大傷痛，土石流、山洪爆發、堰塞湖潰堤，災民的驚恐哀號聲、救災人員的疲累畫面，怵目驚心，都令人哀痛與不捨。閱讀全文

屏東治水方案治水治成汪洋

來源：聯合報 — 2009年08月11日

莫拉克颱風在南部及東部引發50年來最慘的水患，災民呼救畫面甚至上了國際新聞。行政院早在95年就通過1400億元龐大治水預算，結果卻在南台灣「治水治成一片汪洋」，治水預算花到哪裡去了？其中是否涉及工程弊端，行政院及監察院都應徹底調查。閱讀全文

林邊、佳冬-當養殖王國持續淹水

2009年08月10日

98年8月8日清晨四點三十分，負責看管水閘門的4名鐵路局工作人員打電話給鄉公所，告知「閘門擋不住了」。清晨五點，來了第二通電話「閘門潰堤」，隨後這4名工作人員便音訊全無，洪水衝破堤防，漫延兩岸，林邊佳冬先後淪陷。閱讀全文

治水專家勘查潮州人工湖預定地

來源：壹凸新聞 — 2009年04月21日

預備參加22日在屏東科技大學舉行的屏東縣總合治水論壇專家學者，昨實地勘查大潮州人工湖及平地森林遊樂區預定地，縣長曹啟鴻在來義鄉丹林吊橋簡報說，大潮州人工湖第一期要做50公頃，預計4年後完工，屆時可以發揮安全閥功能，對林邊溪下游林邊和佳冬鄉的水患治理，可以達到治本的效果。閱讀全文

漏水管不修流得出好水？

來源：聯合報 — 2008年05月25日

繼油電之後，水價也響起漲聲，經濟部水利署長陳伸賢表示，台灣屬於缺水國家，漲水價是必要之惡，除了改善自來水公司惡化的財務狀況，更重要的是，過低的水價沒有節約用水的誘因，難以節制用水浪費的行為。台灣自來水公司董事長廖宗盛坦言，如果能漲水價，多出來的錢只能先拿來換漏水的老舊水管，「連還債都不敢想。」閱讀全文

少了國土規劃的藍圖

2007年05月06日

在台灣，似乎有將複雜的政治問題，簡化為單純算術問題的弱智化現象。日昨在立法院朝野難得的「高度共識」下，通過《地方制度法》第四與第七條的修正案，使得目前人口數超過兩百萬的台北縣，在未改制為直轄市前，準用直轄市有關議會會期、機關組織員額、一級機關首長任免、稅收及財政收支劃分等相關規定，形同升格為「準直轄市」。閱讀全文

政府擬投90億元　興建屏東大潮州人工湖

來源：大紀元 — 2007年05月01日

行政院經濟建設委員會今天表示，近期將把屏東縣大潮州人工湖計畫案向行政院提報，最快在明年動工，預計投入新台幣約90億元興建，完工後預估每年可補注地下水1.68億噸，可有效防治地層下陷。閱讀全文

天災再來國土還能承受嗎?

2007年03月07日

九二一大地震後，接連的桃芝、納莉到敏督利颱風引爆七二水災，被形容為大地反撲。在民間團體的催生下而有國土復育計畫，但才短短兩年，生聚教訓已被拋諸腦後，中橫谷關到德基便道搶通計畫，無異是狠打當時主政者一個大耳光。閱讀全文

潮州人工湖無法改善地層下陷

來源：環境資訊中心 — 2007年01月25日

潮州人工湖無法改善地層下陷，頂多只有緩和惡化而已(純補助不抽水)，而且一但依計畫抽取地下水，還會加速惡化地層下陷。各界實不得忽略此案的負面影響，也希望行政院國土復育計畫能嚴謹審議。本人提出幾點意見，盼屏東縣政府能嚴正評估此案的負面影響。閱讀全文

花再多鈔票難救雲嘉陸沉

2006年06月26日

高達一千一百六十億元的易淹水地區治水計畫，即將於本周在立法院進行表決。這項治水計畫，究竟能否解決台灣的洪澇問題？抑或只是另一政治分贓？本報記者深入淹水最嚴重的雲林及嘉義調查採訪，做第一手報導。八年八百億治水預算能不能解決治水問題？本報實際走訪雲嘉淹水嚴重地區，只見治水預算被民意扭曲，未見專業治水，未來有可能出現，錢是花了、治水卻仍無效。閱讀全文

抽水站蓋不停村子照淹

2006年06月25日

抽水機似乎已經成為台西人擺脫淹水的寄託。台西鄉長李培元在崙豐橋指著抽水機說，台西鄉蚊港、和豐、永豐、富琦、五港、溪頂六村，大約五百公頃土地，沿著雲三、台十七線兩側，在六○九水災中，幾乎都成為水鄉澤國，他希望新建崙豐抽水站、海口抽水站解決崙豐及五港地區的淹水問題... 閱讀全文

蓋再多防砂壩水庫難活化

2006年06月22日

石門水庫已垂垂老已，大雨天原水濁度混濁，造成下游地區兩三百萬人面臨停水窘況。為解決石門水庫遇雨總是缺水的問題，立法院將針對總經費高達二百五十億元的石門水庫及其集水區整治計畫表決，這筆龐大預算是否真的用在刀口上，本報記者深入水庫集水區上游巴陵、蘇樂、下文光等地區，調查採訪並釐清問題... 閱讀全文

集水區超限利用石門毒瘤

2006年06月13日

治水計畫凸顯了國土超限利用亟需復育問題，但現在只看到中央灑大錢，及各式民代及利益團體爭相分肥的戲碼，而國土復育的觀念及配套措施卻完全付之闕如... 閱讀全文

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專家呼籲

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基金會關注

2011.12.10~11邁向永續研討會

有感於環境天候急遽變遷、生存空間遭到嚴厲壓縮；自由化經濟體制下，生產結構重新調整、銷售市場競爭加劇、貧富所得差距擴大、金融風暴捲土重來等現狀與困境...

面對公與義─「邁向永續」研討會，結合長期關懷台灣社會與環境的產官學界與民間團體，為當前的困境找出路，為重新出發的台灣匯聚力量。我們竭誠歡迎您懷抱著熱情一同前來參與和對話!

我們找出路！我們做規劃！誠摯地邀請您的參與！

十二年前，就在二十世紀即將交棒走入歷史之際，面對台灣社會能否從傳統走向未來，進而迎向二十一世紀新境界的質疑，余紀忠文教基金會自一九九九年十一月六日起，連續六個周末，舉辦了「邁向公與義的社會─對二十一世紀台灣永續經營的主張」系列研討會，經由產官學界菁英的熱烈討論，為實現公與義社會，確立了共同追求的目標。此後的每一年，余紀忠文教基金會針對當時環境的需要，持續舉辦了國土規劃、建構包容社會、稅制改革、金融改革、重視發展與分配，以及知識分子省思與對話等一系列研討會，呼籲社會大眾覺醒、面對問題、關注周遭、提出具體主張、推動社會改革。

十二年後的今天，也正當全國各界熱烈慶祝建國百年的此時此刻，我們有感於環境天候急遽變遷、生存空間遭到嚴厲壓縮，再次籌辦：面對公與義，「邁向永續之路」研討會，結合長期關懷台灣社會與自然生態的產官學界精英與民間團體，為當前的困境找出路，為重新出發的台灣匯聚力量。

「邁向永續」研討會，邀請全國學術菁英、產業領袖、民間組織負責人及政府主管部門，採取開放式討論與對話，從環境面、經濟面、社會文化面，以及國際與兩岸互動的多元角度來檢視存在你我大家之前的所有問題，謀求突破難關的切入點，尋找有效解決問題的對策，期盼藉由朝野各界的真誠合作、具體行動，為全民擘畫未來願景，進而邁向永續之路。

「面對公與義－邁向永續」研討會

台灣近幾年隨著全球化浪潮的推移，貧富差距愈見加大、當前行政與立法的效率不彰、租稅與金融機制的配套不足、教育規劃的嚴重脫節，乃至NGO資源配置不當等問題的產生。為此，余紀忠文教基金會邀集國內產官學領域的菁英，舉辦「面對公與義：全球化下的發展與分配」研討會，進行理性與多元的對話，期盼能讓所有關心這塊土地的菁英團體、社會賢達共襄盛舉，為台灣社會盡份心力。相關文章請至...

面對公與義－邁向永續

主辦單位：余紀忠文教基金會

合辦單位：旺旺中時媒體集團、中華經濟研究院

時間：2011年12月10、11日 (星期六、日)

地點：中華經濟研究院蔣碩傑國際會議廳(台北市長興街75號)

議程

12月10日星期六
時間	內容
9:00~9:10	開幕	余範英【余紀忠文教基金會董事長】梁啟源【中華經濟研究院董事長】蔡紹中【旺旺中時媒體集團總經理】
9:10~9:50	開幕致詞	蕭萬長【中華民國副總統】
專題演講一：國際兩岸政經觀察
9:50~11:00	主持人發表人發表人	田弘茂【國策研究院院長、余紀忠文教基金會董事】 § 2011年～2020年台灣面對的戰略環境評估及兩岸議題張榮豐【中華經濟研究院第一研究所所長】 §臺灣如何因應巨變時代的來臨：ECFA以後的生存發展之道朱雲漢【台灣大學政治系教授、余紀忠文教基金會董事】
議題一：環境面向
11:00~13:00	主持人發表人與談人發表人與談人	余範英【余紀忠文教基金會董事長】 §全球氣候變遷、國土規劃與政府組織再造葉俊榮【台灣大學法律學系教授】江宜樺【內政部部長】黃萬翔【經建會副主委】李鴻源【公共工程委員會主任委員兼政務委員】 §後五都區域治理的檢視與對話李永展【中華經濟研究院研究員】蔡勳雄【中興工程顧問社董事長】周錫瑋【中華永續城市發展教育基金會董事長】林欽榮【台南市副市長】
13:00~14:20	午餐
專題演講二：全球經濟變局解析
14:20~15:00	主持人發表人	薛琦【台灣證交所董事長、余紀忠文教基金會董事】 §全球化浪潮下的金融變局與經濟衝擊許嘉棟【台灣金融研訓院董事長、余紀忠文教基金會董事】梁國源【寶華綜合經濟研究院院長】
議題二：經濟面向
15:00~17:00	主持人發表人與談人發表人與談人	薛琦【台灣證交所董事長、余紀忠文教基金會董事】 §台灣總體經濟發展瓶頸與挑戰（GDP、產業轉型、稅制、人才培育與就業機會）馬凱【經濟日報總主筆】華而誠【世新大學經濟學系客座教授】陳添枝【台灣大學經濟系教授】吳中書【中華經濟研究院院長】 §未來經濟發展的規劃與契機 (產業出路的分析與選項) 朱敬一【行政院政務委員】施顏祥【經濟部部長】許勝雄【金寶電子董事長】詹啓賢【國光生技董事長、總統府資政】

議程

12月11日星期日

時間

內容

專題演講三：永續的學術之路

9:30~10:10

主持人

發表人

梁啟源【中華經濟研究院董事長】

§前瞻未來與永續發展

翁啟惠【中央研究院院長】

議題三：社會文化面向

10:10~12:10

主持人

發表人

與談人

發表人

與談人

王汎森【中央研究院副院長、余紀忠文教基金會董事】

§世代正義、分配正義與居住正義：現狀與前景

林萬億【台灣大學社會工作學系教授】

朱雲鵬【中央大學經濟系教授、財團法人保險安定基金董事長】

李桐豪【政治大學金融學系教授】

蕭新煌【中研院社會學研究所所長】

§教育與文化的未來、社會倫理與核心價值的再造

黃榮村【中國醫藥大學校長、余紀忠文教基金會董事】

王杏慶【新聞評論家】

瞿海源【中研院社會所研究員】

曾志朗【行政院政務委員】

12:10~13:10

午餐

民間與政府的圓桌論壇：永續發展的整合與對話

主持人：林聖芬【中視董事長、余紀忠文教基金會董事】

13:10~14:10

§社會：居住正義、農漁民暨原住民議題、貧窮與就業

林萬億、朱雲鵬、陳美鈴、陳士章、廖本全

14:10~15:10

§環境：民間組織參與的權利、永續與環評、中央與地方的協商平台

黃萬翔、邱文彥、林耀國、林盛豐、蔡嘉陽、李玲玲

15:10~16:10

§經濟：新興產業發展的對話平台（生技、綠能、文創、精緻農業）

朱敬一、黃重球、嚴長壽、張鴻仁、黃育徵

構思邁向永續之路的契約

16:10~17:40

總召集人

總結討論

黃榮村【中國醫藥大學校長、余紀忠文教基金會董事】

§邁向永續之路：機會與挑戰

黃萬翔、邱文彥、朱敬一、黃重球、林萬億、朱雲鵬

17:40~18:00

閉幕

黃榮村【中國醫藥大學校長、余紀忠文教基金會董事】

吳中書【中華經濟研究院院長】

余範英【余紀忠文教基金會董事長】

³議事規則：

§專題演講(40mins)：主持人10分鐘、主講人每位30分鐘。

§議題(120mins)：主持人5分鐘、發表人每位20分鐘、與談人每位10分鐘。

§圓桌論壇(60mins)：每人10~12分鐘。

§構思邁向永續的契約(90mins)：每人10~12分鐘。

實在年代系列講座

實在年代下的經濟，應是怎樣的面貌？走向實在年代，該有怎樣的藍圖？

洛桑管理學院報告指出：「台灣的發展是結構轉型問題。」服務業是主導國家經濟轉型的關鍵，台灣去年服務業產值佔GDP68.71％，服務業就業人數佔58.6%，但綜觀勞動、資本、研發甚至國際競爭力等指標，卻沒有相對成長，薪資水準及個人產值低，亟需體檢、突圍。

余紀忠文教基金會集結極力提振經濟轉型的行政官員、長期鑽研的學者專家與創新落實的企業家，就現況與挑戰談服務業的全面規劃、迎頭趕上、創造就業。

抓住機會，立刻行動!

◎時間：2012年7月14日、15日、21日、22日(週六、日) 下午二點到四點半

◎議程：

第一場服務業發展的現況與展望

時間：7月14日(六) 14：00-16：30

主持人：林聖芬 (余紀忠文教基金會副執行長)

主講人：陳添枝 (台大經濟系教授)、管中閔 (行政院政務委員)

服務業帶動轉型，需要時間與精力的長期投入，本場分就總體發展、前景鋪陳、人才培育、建立服務DNA等政策深入討論，為規劃推動、培育軟實力，做對話、定方向、解難題、排紛擾。

第二場綠色經濟、科技、生活的推展

時間：7月15日(日) 14：00-16：30

主持人：葉俊榮 (台灣大學法律系教授)

主講人：毛治國 (交通部部長)、黃萬翔 (經建會副主委)、嚴長壽 (公益平台文化基金會董事長)、鄭崇華 (台達電董事長)

高耗能經濟時代已過去，台灣未來綠色經濟、綠色產業的轉型與發展，應是什麼模式?四位主講人以大視野、大格局突破保守產業思維，掌握綠色商機，凝聚在地社會、創造生活願景。

第三場如何打造醫療照護服務業

時間：7月21日(六) 14：00-16：30

主持人：黃榮村 (中國醫藥大學校長)

主講人：詹啟賢 (國光生技董事長)、蘇喜 (開南大學健康照護管理學院院長)、林萬億 (台大社工系教授)、胡勝正 (中央研究院院士)

高齡、少子化的時代來臨，台灣醫療照護服務業如何轉型?醫療衛生是產業還是社福?長期照護可由市場經濟支撐?醫療制度人力符合當前社會需求? 諸多紛擾不明的疑問，由諸位專家為您解答。

第四場建構資訊、流通、文創服務業平台

時間：7月22日(日) 14：00-16：30

主持人：余範英 (余紀忠文教基金會董事長)

主講人：張善政 (行政院政務委員)、呂學錦 (中華電信董事長)、史欽泰 (財團法人資訊工業策進會董事長)、陳浩 (博理基金會執行長、雲廣科技總經理)

資訊全球化的時代，如何提升系統化、效率化的營運模式?追求高產值的目標下，文創服務業該如何經營？新媒體又是什麼？如何利用電信與資訊的平台，將台灣建構為「研發、創新、運籌、設計」中心？

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環署整併多單位改環資部環團憂角色混亂

環署轉型自然保育一條鞭

歐陽嶠暉：推動污水下水道工程應考量如何節省能源

八八水災給台灣的4點啟示

屏東治水方案治水治成汪洋

林邊、佳冬-當養殖王國持續淹水

治水專家勘查潮州人工湖預定地

漏水管不修流得出好水？

少了國土規劃的藍圖

政府擬投90億元　興建屏東大潮州人工湖

天災再來國土還能承受嗎?

潮州人工湖無法改善地層下陷

花再多鈔票難救雲嘉陸沉

抽水站蓋不停村子照淹

蓋再多防砂壩水庫難活化

集水區超限利用石門毒瘤

2011.12.10~11邁向永續研討會

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