國家財政與預算追蹤
- 背景說明
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近年來政府財政惡化嚴重，首先賦稅收入占國內生產毛額（GDP）比重，也就是租稅負擔，從80年以後就只有12%左右，較其他國家偏低。其次是未償債餘額不斷增加，根據統計，2016年中央政府舉債1,439億元，其中730億元用來還債，2016未償長債達5兆3,721億元，若加上短期借款1,430億元，中央政府未償還長短債合計為5兆5,150億元，平均每人背負23.4萬元的債務，這個數字還沒有把18兆潛在負債計入，顯示國家財政的脆弱。
2017年政府提出高達8千多億的瞻基礎建設計畫，經費以特別預算編列，這筆龐大公共建設支出若加上後續經費、地方配合款、和未來一定會面臨的追加預算，總支出極可能破兆。在政府財政困窘之際，有必要嚴格監督，以免債留子孫，甚至進一步拖垮國家經濟發展。
金融海嘯之後，各國央行開啟超級貨幣寬鬆的政策，直接後果就是讓債務規模空前膨脹。根據統計，到2017年6月，全球債務已經達到217兆美元，超過全球GDP總量的3倍，全球債務的增長速度明顯超過經濟增長速度，各國都面臨債台高築的窘境，如何解決國家財政問題是全球共通的課題。
- 新聞導覽
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賽國課稅換紓困 歐債再生波瀾
來源： 中央社 — 2013年03月18日賽國民眾大排長龍，急著向銀行提款機提領現金。賽國出現擠兌潮，恐將引爆資金出走潮，去年9月因歐洲中央銀行（ECB）承諾將無限量買進歐債問題國家的主權債券而好不容易風平浪靜的市場如今恐再生波瀾。
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實在年代－面對財稅、公債
來源： 余紀忠文教基金會 — 2013年01月03日全球化時代，各國財政困境對我國發生一定程度影響。成大何志欽副校長關注我國財政情勢一樣不容樂觀，除財政嚴重失衡，貧富差距擴大、所得分配不均，連帶弱化支援經濟發展與建立公義社會的能量，結合余紀忠文教基金會與成功大學社會科學院，合辦「租稅理論與財政政策」研討會。
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財劃法今三度審議
來源： 聯合報 — 2012年12月26日法院財委會前天初審通過公債法修正案，中央同意「讓出」0.1%可舉債額度給16個縣市，財政部長張盛和也允諾，從中央統籌分配稅款中的營業稅提撥20%，做為地方補助款，這個構想能否落實，端看今天審議的進度。
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公債法修正／官員們！為政莫忘平衡收支
來源： 聯合報 — 2012年12月18日月前行政院通過公債法修正案，以「債限不再提高」為核心考量，僅對於「分配基準」進行調整，雖受到地方政府的反彈，但個人認為考量現有的財政狀況及社會氛圍，行政院的堅持應受到鼓勵，且應儘速送立法院修法通過。然而不過數周功夫，突傳出財政部長立場鬆動，願意增加北市的舉債額度，甚至六都修法後的舉債金額還比修法前多了一百多億，令人非常錯愕。
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舉債前先規畫 勿步希臘後塵
來源： 聯合報 — 2012年12月03日對大部分官員，不論中央或地方，沒錢借錢彷彿是件天經地義的事，更有很多官員只為了討好選民或彰顯個人政績，不論建設本身是否符合經濟效益，都先借錢做了再說，這也造就許多「蚊子館」。至於還款計畫卻往往不切實際，甚至過度樂觀，一旦無法清償，只得再舉債還債，以致債務越滾越大，最後由全民埋單。這麼不負責任的行為，卻未受到全民嚴格批判。
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FT社評：歐元區必須採取更激進措施
來源： 英國《金融時報》 — 2012年12月01日經過數周的遲疑之後，歐元區終於艱難地出台了一項新的希臘紓困計劃。周二凌晨達成的這項一攬子計劃，絕不會是最後一項希臘紓困計劃。但這件事同時也表明，歐洲開始不情願地承認，為了使希臘留在歐元區，是要付出一定代價的。
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歐元區應迅速化解希臘援助僵局
來源： 英國《金融時報》 — 2012年11月26日今年3月，當歐元區領導人同意對希臘實施第二輪援助計劃時，他們強調，金融援助的條件是希臘政府要做好自己的功課。6個月後，希臘政府履行了承諾。然而其貨幣聯盟合作夥伴與國際貨幣基金組織(IMF)圍繞該計劃可持續性出現的僵局，讓希臘人一直等待著被許諾的440億歐元貸款。
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多層式年金改革 才能突破保險困境
來源： 中國時報 — 2012年11月21日檢視西方國家推動年金改革的經驗，解決財務問題的措施不外乎：延長退休年齡、限制資格條件、提高保險費率、降低給付金額，或是實施部分提存準備（partially funding）等。改革的方案雖然很多，成功的典範卻不多見。尤其台灣又是「繳得少、領得多」的脆弱型社會保險制度，改革的阻力恐不亞於其他國家。因此，政府在啟動年金改革工程時，除了需要有縝密規畫外，還必須先釐清我國福利體制（welfare regimes）的定位，包括考量政府的財務負擔能力，以及未來在社會保險制度中應承擔的責任與功能角色。
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2006.5.27-28
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