國家財政與預算追蹤
- 背景說明
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近年來政府財政惡化嚴重，首先賦稅收入占國內生產毛額（GDP）比重，也就是租稅負擔，從80年以後就只有12%左右，較其他國家偏低。其次是未償債餘額不斷增加，根據統計，2016年中央政府舉債1,439億元，其中730億元用來還債，2016未償長債達5兆3,721億元，若加上短期借款1,430億元，中央政府未償還長短債合計為5兆5,150億元，平均每人背負23.4萬元的債務，這個數字還沒有把18兆潛在負債計入，顯示國家財政的脆弱。
2017年政府提出高達8千多億的瞻基礎建設計畫，經費以特別預算編列，這筆龐大公共建設支出若加上後續經費、地方配合款、和未來一定會面臨的追加預算，總支出極可能破兆。在政府財政困窘之際，有必要嚴格監督，以免債留子孫，甚至進一步拖垮國家經濟發展。
金融海嘯之後，各國央行開啟超級貨幣寬鬆的政策，直接後果就是讓債務規模空前膨脹。根據統計，到2017年6月，全球債務已經達到217兆美元，超過全球GDP總量的3倍，全球債務的增長速度明顯超過經濟增長速度，各國都面臨債台高築的窘境，如何解決國家財政問題是全球共通的課題。
- 新聞導覽
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7,500億歐元 歐盟疫情復甦計畫 上路
來源： 工商時報 — 2021年06月03日法國的歐洲事務副部長波恩（Clement Beaune）31日（周一）表示，歐盟即將啟動規模7,500億歐元（約9,170億美元）的疫情復甦方案，預計本月先發行100億歐元債券，年底前為歐洲經濟注入逾1,000億歐元。
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全球央行 合力對抗氣候變遷
來源： 工商時報 — 2021年05月18日由90家央行與金融監管機構組成的綠色金融體系網絡計畫在6月召開線上大會，美國聯準會(Fed)主席鮑爾也將參加，這些央行與金融決策官員將討論如何透過調整政策來共同對抗氣候變遷。
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德拉吉危機中任義大利總理 新閣體現各黨派支持
來源： 中央社 — 2021年02月21日前歐洲中央銀行總裁德拉吉（Mario Draghi）今天一就任義大利總理，即公布新內閣陣容，由無黨派的技術官僚和來自他廣泛政治聯盟的人物組成，將對付疫情和經濟等多重危機。
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風電1.75兆投資案缺擔保 外商財務槓桿隱憂
來源： 風傳媒 — 2020年09月28日國發會日前宣布，將成立「國家融資保證機制」，由政府提供融資擔保，協助離岸風電業者取得銀行融資。根據中央政府總決算報告，政府2025年興建5.4GW離岸風電裝置容量，所需投資金額1兆7500億元，由於歐洲風電業者最高僅能從歐洲出口信貸機構（ECA），取得不到貸款金額50%的保證，國發會成立百億基金提供外商融資保證，讓外商在台投資僅需出資12%資金，本國金融體系則將承擔逾5成風險。
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財、經首長留任 肩負任務與考驗
來源： 經濟日報 — 2020年05月21日編按：蔡英文總統在就職演說中，產業經濟篇幅就占三分之一，蔡政府第二任期內閣中，經濟部長沈榮津與財政部長蘇建榮留任，將肩負疫後經濟振興與改革任務。
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600億紓困預算勞動部編列0元
來源： 多元 — 2020年03月04日編按：新冠肺炎紓困特別條例於上月25日三讀通過， 600億紓困特別預算預計3月13日送立院三讀，特別條例立法，雖讓政府有明確法源依據，讓六部五會各提出編列相關防疫處置及紓困、振興產業所需預算，但紓困在即，應切實用到刀口上，而不是僅在行政與立法程序。
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武漢肺炎紓困特別條例拚本月三讀通過
來源： 多元 — 2020年02月24日編按：政府為因應武漢肺炎（COVID-19）疫情，特別制定「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」立院協商拚2/25三讀，原本是防疫量身訂作的特別條例，因讓600億紓困振興特別預算案搭順風車，本條例除了救人也救企業；或許是限於時間急迫，第11條第三項對於紓困振興以空白授權方式處理，其使用目的範圍各部會應更完整規劃，回應社會期待，透明公開。
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- 專家觀點
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前瞻建設首重效益
許 嘉棟 — 2017年06月18日目前前瞻基礎建設計畫引發的各界爭議，主要集中在各項支出是否具經濟效益、政府舉債支出是否將導致「債留子孫」，以及支出的地區分配是否公平等三大問題上面。第三個問題是屬政治層面之問題......
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擴出口不如振內需
許 嘉棟 — 2015年08月13日進入21世紀以來，台灣的經濟成長率受到多種因素之影響欲振乏力，甚至呈現逐漸走低之趨勢；平均年經濟成長率由1990年代的6.63％，下降至2000-2014年的4.03％。7月底主計總處發布今年第2季的經濟成長率預估只有0.64％；其中商品及服務之輸出（以下簡稱出口）萎縮1.30％，以致淨出口（出口減進口）對實質GDP成長的貢獻為負值的2.07％；幸賴國內需求實質成長3.03％，對GDP的增長貢獻了2.71％，方使經濟成長率能維持正值的0.64％。
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抗爭無益大局 自助方能脫困
林恭正（台北大學財政學系教授） — 2012年12月27日台灣地方財政經年困窘，各縣市自有財源比率從民國94年67%下降至99年59%，同期，北、高兩市從90%減到79%，台灣省各縣市(含鄉、鎮、市)比率從56%減到50%，顯示地方政府整體自有財源比率逐年下降，現已不及六成，而北、高兩市自有財源比率高過台灣省各縣市約三成，顯示地方財政患寡又患不均。94-99年整體地方政府補助依賴度(占歲入比)從32%增加至38%，仍不足以支應支出，因此地方政府每年舉債額度不斷攀升。
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地方首長重視公債法修正甚於財劃法修正
徐仁輝(世新大學教授 / 前財政部政務次長) — 2012年12月27日現行公債法規定一年以上公債，各級政府合計不得超過前三年GNP平均數48%，其中中央政府40%、直轄市政府(台北市3.6%、高雄市1.8%)、縣市政府2%、鄉鎮市政府0.6%。上述比例公債法明文訂定，未修法前，新直轄市如新北市、台中與台南市仍須適用「縣市」規格，因此三都首長強烈反彈。民國99年間配合五都成立，行政院將財政收支劃分法與公債法修正案送請立法院審議，迄今尚未完成修法程序。
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置入債務預警 落實財政紀律
林建甫（台灣大學經濟學系教授） — 2012年12月27日歐債危機問題根本在南歐諸國財政不健全，入不敷出的結果，在國際壓力下必需實施「撙節方案」。檢視我國目前財政部公布的各級政府舉借一年以上非自償性公共債務未償餘額，己達5.8兆元，占前三年度名目GNP平均數比率為42.7％；其中中央及地方政府比率分別為36.89％及5.81％，雖都未超過「公共債務法」法定債限，但均已創下歷史新高，應是政府正視健全財政，創造永續經營財稅環境之刻。
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敬畏對待不公平紅線 避免社會墜入萬丈深淵
周德宇（政治大學財政學系主任） — 2012年12月27日台灣的國民租稅負擔率偏低，是個不爭的事實，但租稅負擔率偏低，到底應該激發我們何種作為值得國人深思。究竟當前財政問題是台灣經濟患了心臟病還是糖尿病：首先我們在乎的是「抓病灶」還是「開處方簽」。其次，台灣的「租稅病夫」體質，到底應動手術急救，還是採取冬令進補調理。
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迷信減稅效益 租稅負擔率走低財政不穩
蘇建榮（台北大學公共事務學院院長） — 2012年12月27日我國「國民租稅負擔率」偏低是長期結構性問題，須從租稅結構性改革著手，才能達到成效；改革同時須改善分配不均，配合強化對逃漏所得稽徵與地下經濟的納管，「國民租稅負擔率」才能有效提升。
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重複課稅之說似是而非 已然重創稅收
陳聽安 — 2012年12月27日民國七十八年起實施的兩稅合一，取法於歐洲，是個名不正言不順的所得稅制度， 僅是聯結integration或扺繳，無兩稅合而為一之意。不像中國大陸將內、外資企業所得稅一體化改革，稅率均定為25%，確是兩稅合一。
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活動名稱
2006.5.27-28
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