稅制改革的公與義

賦稅改革是近年來廣受各界關注的議題之一，惟其改革進程，一直是議論最多，卻是落實最少的一項改革工程。其間因素盤根錯節，有源於稅制本身設計不當者、有源於特定歷史條件者、有源於特定社會團體抗拒者、更有源於主政者的諸多政治考量等，在這些林林總總因素干擾下，台灣稅改工程，始終跨不出大步。......

背景說明

賦稅改革是近年來廣受各界關注的議題之一，惟其改革進程，一直是議論最多，卻是落實最少的一項改革工程。其間因素盤根錯節，有源於稅制本身設計不當者、有源於特定歷史條件者、有源於特定社會團體抗拒者、更有源於主政者的諸多政治考量等，在這些林林總總因素干擾下，台灣稅改工程，始終跨不出大步。

近年來，政府雖陸續推出租稅改革措施，但都未能消除長久以來租稅制度扭曲不公的現象，包括：租稅負擔過度向薪資所得者傾斜，勤勞工作者涓滴歸公，成為稅收最主要來源，其它所得卻輕稅或可以各種方式避稅；租稅負擔偏低，政府面對龐大赤字，不得不擴大舉債規模，形成世代不公義。

台灣所得分配日益惡化，租稅雖非改善所得分配唯一或最後工具，卻是不容忽視的議題。

新聞導覽

歐洲力求儘快達成全球企業稅體系

來源： FT — 2021年06月07日

針對美國要對六個國家徵收20億美元關稅的威脅，歐洲國家表示希望趕在G7財長會議之前就新的全球企業稅體系達成協議。閱讀全文

美國威脅對六國加徵關稅

來源： FT — 2021年06月07日

美國今天宣布，針對國內企業面臨數位服務稅爭議，華府對英國、印度和4個歐洲聯盟（EU）國家的懲罰性關稅將暫緩6個月實施，期間將致力解決爭端，並將把焦點擺在國際性課稅。閱讀全文

歐盟課邊境碳稅下月提案

來源：經濟日報 — 2021年06月04日

彭博資訊報導，歐盟執委會下月將提方案，針對進口到歐盟的鋼鐵、水泥、鋁課徵邊境碳稅。閱讀全文

歐盟新稅法瞄準四領域

來源：聯合報 — 2021年05月26日

編按：報導指出，歐盟已公布新一波租稅立法，將針對空殼公司、企業債務、全球最低企業稅、歐盟共同所得稅等四大議題。政府若未跟上全球反避稅立法，反而讓台商也吃到虧，另外，境外資金專法即將落日，之後將要新增對跨國企業追稅的配套新制，財政部賦稅署表示，讓受控外國公司（CFC）課稅制度單獨上路，即便台商將收益留在境外免稅天堂公司，台灣母公司也要對此繳稅。閱讀全文

G7就全球最低公司稅率即將達成協議

來源： FT — 2021年05月26日

據《金融時報》報導，在拜登政府推動下，七國集團有望在本周五（27日）就達成協議。這將推動經合組織層面的談判，儘快結束各國在公司稅率上「逐底競爭」的局面。閱讀全文

美國推最低全球企業稅目標是15％

來源：中時、cnbc — 2021年05月24日

建立全球最低公司稅的努力是拜登總統的當務之急，它不僅是全球經濟學家的話題。閱讀全文

IMF提議對富人和新冠贏家徵收臨時「團結稅」

來源： FT — 2021年04月12日

編者按：「團結稅」於1991年開徵（意指為建設東德義務所繳稅，只針對原西德地區的居民徵收），因為涉及違憲，於2021年1月起不必繳納或繳納降低額度的團結稅。據《金融時報》報導，國際貨幣基金組織稱，對新冠危機期間興旺發達的高收入者和公司象徵性地增稅將會增強社會凝聚力，減輕因疫情而加劇的不平等。IMF此舉，試圖於疫情後，以徵稅方式解決歐盟貧富不均問題。閱讀全文

歐洲有條件支持美國全球最低企業稅計劃

來源： FT — 2021年04月12日

據《金融時報》報導，全球主要經濟體正接近就一套將徹底改變跨國企業稅制的原則達成一致。歐洲各國稱該協議必須搭配使它們能夠對科技巨頭全球利潤中的一部分徵稅的內容，目前相關談判正在快速推進。此前，法國和德國對美國在這一問題上的新路線表示了支持。閱讀全文

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專家觀點

悼念一位並肩追求公與義的老友─何志欽

余範英 — 2018年03月13日

數十年來由媒體經營到基金會運籌，因緣際會認識不少仁人志士，有不乏學有專長，專業見解貢獻卓越的友輩，有堅持道德勇氣，不懼壓力，不畏橫逆，擔負國之重任的長者。於十一月初因病辭世的國立台北大學校長何志欽，為人謙遜、學養敦厚，是位彬彬有禮的儒者，總帶著幾分靦腆的笑容，深受我輩中人敬重，令人難以忘懷。...... 閱讀全文

克服加稅障礙用對溝通方法台灣人沒那麼不理性

朱敬一 — 2016年03月28日

民主與社會不平等其實關聯不大，社會不平等是資本主義內在特質發展下去的自然結果，這在全球皆然，WTID（world top income database）網頁即顯示不論依貧富差距等哪種指數，各國近三十年的所得分配不平均狀況都越趨嚴重，台灣的社會不平等問題並非特有。閱讀全文

《廿一世紀資本論》作者法國皮凱提教授來訪，由我主持了一場論壇，參與的人包括張忠謀董事長等多人。在論壇中有若干人提到「教育」對消弭貧富不均的重要性，這當然沒有人反對；包括皮凱提與我本人都同意，教育對於中下階層向上攀爬、脫離貧困，是極度重要的。但是若要把這個論述簡化為「改善教育機會是解決當前貧富差距擴大的關鍵」，我就無法同意，而且認為這個說法太過忽略其他制度面的因素，也太輕鬆放過錯誤政府政策的責任。且讓我分段說明之。閱讀全文

朱敬一導讀／30年內全球8成財富 1成人掌握

朱敬一 — 2014年10月13日

貧富不均漸趨惡化已是當前極受熱議的問題。《二十一世紀資本論》皮凱提從稅收與遺產紀錄著手，蒐集整理橫跨廿幾個國家、長達兩百多年的數據資料，分析全球財富分配動態，從中提出詮釋。過去主流意見認為，分配不均的情況會因經濟發展而減低；但皮凱提指出，資本主義經濟曾出現貧富差距縮小，是因兩次世界大戰與大蕭條摧毀財富積累，及當時的高累進稅政策。如今，各國政府應積極改革稅制，減低財富過度集中的趨勢，否則將危害民主社會依照個人才能與努力決定報酬的基本價值。《二十一世紀資本論》中譯本將由衛城出版於十一月五日推出，本報特提前刊出書摘與書評，以饗讀者。閱讀全文