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地方社會脈動

背景說明

從社區營造到地方創生

1994年文建會積極推動社區營造政策,促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性,爾後,台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行,變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。

然而因為中央政府策略性的介入,特別長期以社造經費補助的誘導下,促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助,使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。

而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化,推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動,不同之處在於,地方創生政策的首要目的,是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。

【從地方創生窺見貧富不均的現象】

在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中,最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下,產生貧富不均的議題。

根據WTID(2018)的資料,全台灣最富有的1%族群的收入佔全國所得比例為12.99%。所得越高的族群,其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著,過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在,單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。

聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時,時任聯合國秘書長的潘基文(Ban ki-moon)曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性,各國領導人已做出承諾,確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項,就是消除貧窮(No poverty);世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年,終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標,而此承諾未曾改變,我們也須從全球的角度,採用擴大的貧窮判斷標準。」

【觀察、追蹤、與實踐】

貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮,以不同的樣貌存在著,面對地方翻轉的挑戰,我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題,在關注與追蹤的同時,也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。

 

資料來源:

《社區營造、政策類型與治理網絡之建構:六星計畫的比較分析》

《曾旭正專欄|有了社區營造,為何還需要地方創生?》

《報導者:台灣貧富差距的真相》

《 TAIWANICDF:終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧!》

觀察社會脈動
新興「自行車經濟」 歐洲創下65萬就業機會

新興「自行車經濟」 歐洲創下65萬就業機會

來源: 環境資訊中心 2014年11月14日

首份歐洲自行車產業工作機會綜合研究指出,自行車產業雇用的員工比採礦及採石業更多,如果自行車在全歐的交通運輸佔有率從3%成長至6%,到了2020年,有機會提供超過百萬個就業機會。 閱讀全文

有機農藥正流行

有機農藥正流行

來源: 中時電子報 2014年11月10日

環保意識抬頭,向來主宰市場的化學合成農藥受到嚴格監督,且引起許多批判、爭議,全球各農化大廠因此紛紛轉而投入有機農藥的發展。 閱讀全文

守護後勁溪 全民稽核日月光

守護後勁溪 全民稽核日月光

來源: 地球公民基金會 2014年11月07日

根據環保署及高雄市環保局公布的資料,日月光高雄廠近3年來因違反《水污法》已被罰25次,其中放流水不符標準12次,未採取或不符合水污染防治措施11次,累計罰金541萬元。證明日月光是放任廢水連續污染也未改善的累犯,絕非如其辯稱的僅是單一違規事件。 閱讀全文

回顧亞洲 放眼世界:從人與自然的連結說起

回顧亞洲 放眼世界:從人與自然的連結說起

來源: 環境資訊中心 2014年11月04日

今年(2014)11月12~19日,將在雪梨展開第6屆世界保護區大會(WPC),此會議為探討保護區議題的世界性指標會議,將對未來10年的保護區經營管理探討相關議程。而去年11月,第1屆的亞洲保護區大會在日本宮城縣仙台舉行,目標在於建立亞洲保護區之間的合作關係、達成2010生物多樣性大會的愛知目標、並為第6屆WPC等會議中,提供亞洲的保護區觀點。 閱讀全文

台灣「閒人」破百萬中的世代不正義

來源: 風傳媒,呂紹煒專欄 2014年11月03日

根據行政院主計總處的調查,台灣「賦閒人口」破百萬人,有人賦閒是中高齡失業、境況悲慘;有人賦閒是「周休7日,月領7萬」,快樂無比。兩者天壤之別的差距中,藏著的就是台灣嚴重的世代不正義。 閱讀全文

從網路走向實體 「綠農的家」要打造新飲食革命

從網路走向實體 「綠農的家」要打造新飲食革命

來源: 環境資訊中心 2014年10月31日

10年前說服農友開始做友善土地耕作,並且建立「綠農的家」農產品產銷網路平台的屏東環盟理事長洪輝祥,又有新的創舉。他重新整理屏東市一處廢棄幼稚園,將舊有建築和空地,改造成綠色經濟實踐的基地,成為綠農的家實體店面和綠色餐廳。 閱讀全文

台灣原生種食材躍上國際 紅藜驚艷

台灣原生種食材躍上國際 紅藜驚艷

來源: 上下游 2014年10月30日

兩年一度的慢食大會─大地母親與品味沙龍博覽會(Terra Madre e Salone del Gusto)從10月23日到27日在義大利的都靈(Turin)登場。這場為期五天的盛會,集合了生產者座談、展覽攤位、義大利米其林三星主廚、食物工作坊等,還邀請到世界各地符合「好、乾淨、公平」的食物生產者,前往大會演講、座談。 閱讀全文

【肉食輿圖】盤中飧的旅程 工業化畜牧業全球報告

【肉食輿圖】盤中飧的旅程 工業化畜牧業全球報告

來源: 環境資訊中心 2014年10月27日

改革肉品生產及消費的方式只是個開始,我們需以更有效率的方式利用自然資源,確保這些資源能公平分配,不管在現在或未來,地球上的人們都能取得安全、充足、永續及營養的糧食。 閱讀全文

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