地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
- 觀察社會脈動
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對抗文明病 全民應從小做起
來源： 中時電子報 — 2019年08月16日余紀忠文教基金會環境永續小組15日系列座談「政商新型態與環境永續下之文明病治理」，邀請專家學者，從個人對抗到系統調整，提出治理建言。
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G20首度商討人口老化衝擊
來源： 多元 — 2019年06月11日20國集團（G20）的財金首長今天於日本集會，首次商討如何因應與人口老化和出生率下降有關的經濟問題，像是醫療保健支出激增、勞動力短缺及專為長者設計的金融服務等。G20的財政部長與央行行長在日本展開會議時，日本副首相兼財務大臣麻生太郎警告，務必在為時太晚之前化解這個難題。人口結構快速老化是日本主要的內政問題。
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誰踐踏農地 偷走農村幸福？
來源： 聯合新聞網 — 2019年05月22日「工廠管理輔導法」（工輔法）最近修正，大幅放寬違規工廠就地合法的相關規定，使違規工廠遠離優良農地遙遙無期，輿論譁然！資本家進入農村專挑價格低廉的農牧用地建廠，公然違反土地使用管制，卻聲稱這樣才能為農村創造就業機會，提高村民所得，增進農村的幸福繁榮，真是如此嗎？
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主持中央災害防救會報 蘇揆：加強演練 落實日常災防觀念
來源： 行政院 — 2019年05月14日行政院長蘇貞昌今（13）日主持「中央災害防救會報第40次會議」時表示，中央災害防救會報非常重要，盼各部會重視，加強演練並落實災防觀念於日常，以建構韌性城市，讓國家往前邁進。
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農地工廠不只就地合法 立委還想解除限制
來源： 環境資訊中心 — 2019年05月09日全台占地1.4萬公頃的農地工廠如何管？立法院經濟委員會今（6）日審查《工廠管理輔導法》修正草案。行政院版本提出以蔡英文總統上台為界，2016年5月20日以前既有低污染工廠可留在原地，先取得「特定工廠登記」，再申請土地合法化。而工廠合法後，就會解除對「特定工廠」的七項限制，土地與工廠均可自由買賣。
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主辦國智利關注海洋 今年聯合國氣候大會定調「藍色COP」
來源： 環境資訊中心 — 2019年05月02日2019年聯合國氣候大會主辦國智利，打算將今年的談判注意力集中在全世界最重要的吸碳海綿——海洋。
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高齡》日本2040年戶長超過75歲的家庭達1/4 考驗社會安全網
來源： 日經中文網、世界日報、上報 — 2019年04月23日根據日本政府最新預測報告，2040年的日本家庭將有近四分之一是由75歲以上老人擔任戶長，且這些人大多數是獨居老人，反映出日本不只人口老化的趨勢未變，同時加上孤獨化，將對日本的社會安全網造成更大壓力。
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《再生能源發展條例》 六大修法重點解析
來源： 環境資訊中心 — 2019年04月11日立法院今（12）日通過《再生能源發展條例》修正案，定下2025年再生能源達27GW的目標。這是《再生能源發展條例》2009年通過後第一次大修。
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