地方社會脈動
- 背景說明
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【從社區營造到地方創生】
1994年文建會積極推動社區營造政策，促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性，爾後，台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行，變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。
然而因為中央政府策略性的介入，特別長期以社造經費補助的誘導下，促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助，使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。
而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化，推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動，不同之處在於，地方創生政策的首要目的，是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。
【從地方創生窺見貧富不均的現象】
在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中，最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下，產生貧富不均的議題。
根據WTID(2018)的資料，全台灣最富有的1％族群的收入佔全國所得比例為12.99％。所得越高的族群，其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著，過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在，單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。
聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時，時任聯合國秘書長的潘基文（Ban ki-moon）曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性，各國領導人已做出承諾，確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項，就是消除貧窮（No poverty）；世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年，終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標，而此承諾未曾改變，我們也須從全球的角度，採用擴大的貧窮判斷標準。」
【觀察、追蹤、與實踐】
貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮，以不同的樣貌存在著，面對地方翻轉的挑戰，我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題，在關注與追蹤的同時，也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。
資料來源：
《社區營造、政策類型與治理網絡之建構：六星計畫的比較分析》
《曾旭正專欄｜有了社區營造，為何還需要地方創生？》
《報導者：台灣貧富差距的真相》
《 TAIWANICDF：終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧！》
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九月將召開第六次全國農業會議
來源： 上下游新聞市集 — 2018年04月27日15年來第一次，農委會將在9月召開全國農業會議！主委林聰賢表示，農委會即將組改成農業部，對農業未來想像，應納入全體農民意見，因此規劃18場「地方草根會議」，未來納入全國農業會議討論。對於缺工，林聰賢昨日做出重大宣誓，快來看有什麼方案～～
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深澳電廠有必要重啟環評
來源： 中時電子報 — 2018年04月25日深澳電廠是一個在95年通過環評卻沒有進行開發的「陳年舊案」。在這12年間，整體台灣的環境條件與人民的環境意識已經有巨大變化。
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深澳爭議越演越烈 台電：打造世界第一流電廠
來源： 環境資訊中心 — 2018年04月24日面對深澳電廠興建爭議，經濟部與台電23日一起召開記者會對外說明，強調將打造「世界第一流」的深澳電廠，來追求穩定供電與做到環保。面對政治人物紛紛表態當選後將不核發新北生煤許可、不再同意中電北送等，民調也高達七成支持重作環評等反對意見，被記者問起如果深澳無法如期上線，可有任何配套因應，經濟部部長沈榮津表示，將繼續加強溝通，也歡迎參觀林口電廠，釐清疑慮。
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違章工廠怎麼辦？管理輔導法該修否？
來源： 環境資訊中心 — 2018年04月16日4月2日由經濟委員會廖國棟召委排案審查的「工廠管理輔導法第33條、第34條及第34條之1條文修正草案」，該修正草案如果通過，全台灣13萬處違章工廠將得以農地違章現狀，繼續經營到2030年，形同技術性的就地合法，因而引發了高度社會關注。當天最後並不審查法案，只進行到立委詢答，並通過由廖國棟等三人臨時提案，要求經濟部會同農委會、內政部和環保署，於三個月內提出相關專案報告及修法方向。
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全台4852鄉村區缺整體規劃
來源： 上下游新聞市集 — 2018年04月13日全國國土計畫已提送行政院國土計畫審議會審議，預計今年5月1日前正式公告實施，其中農地總量確定劃設為74萬至81萬公頃，但各縣市到底要負擔多少農地仍是爭議，農業大縣紛紛提出不滿，而曾任農委會副主委、現為亞太糧食肥料技術中心主任的林國慶也指出，這是個警訊，應該朝向公平正義方向努力。
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高齡》每七人就有一老人 台灣正式步入高齡社會
來源： 多元 — 2018年04月11日編按:內政部最新統計指出，我國65歲以上老年人口占總人口比例今年3月底達到14.05％，相當每7個人中就有1個是老人，台灣正式邁入高齡社會。專家也指出人口老化的趨勢是在是廿年前就可以預期，但目前相關配套政策仍未規劃。國發會則提出長照政策與育人攬才作為人口政策的回應。
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國土計畫大挑戰 爭議中的土地失序
來源： 環境資訊中心 — 2018年04月11日國土計畫法在2016年通過，規範完成全國與縣市國土規劃，其中全國國土規劃由營建署修訂，但是內容一直存在爭議。一部國土計畫，政府想重建國土秩序，環保團體想搶救生活環境，開發單位又有不同計算，面對不同價值挑戰，將變成什麼模樣？
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區域 足跡 北區 - 桃園市新屋區愛鄉協會
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