永續發展的追求與落實--第25次行政院永續發展委員會後有感
余範英 — 2012年09月24日台灣地窄人稠，自然資源有限。近年來在氣候變遷下天然災害頻繁，又逢資訊時代全球化國際新局的重組，肩負歷史包袱與國際上的特殊境遇，比諸其他國家，台灣的挑戰與發展需有迫切與機動變化的能力，永續發展的追求是個持續不斷的永遠進行式。因應全球趨勢與衝擊，堅定追求永續發展願景的｢環境生態，繁榮經濟，福祉社會｣，是政府必須提升決策，帶動全民行動的二十一世紀大挑戰。
永續發展綱領開宗明義即是兼顧｢環境、經濟、社會｣三層面的理念，過去十幾年永續發展的觀念深化，大家都做了非常多的努力，但作法與執行上仍有些架構需釐清。
中央政府僅賦予永續發展委員會關注環境議題的參與，鮮少經濟、社會的決策有永續會的意見，遑論三層面一體的磨合與溝通。
永續會設置的法源本依據｢環境基本法｣，然｢永續發展綱領｣下所需的永續會法源與資源，皆缺少行政院組織法中的定位。組織架構與系統妾身不明，開會期程不定，委員會組織財源不足，負責首長態度不一之下，永續會成效有限。本人曾多次呼籲永續會不應只表象存在政府的架構與決策流程中，應徹底改進上述缺失，落實在組織改造啟動時，應重新議定永續會設置要點與目標，委員的遴選，運作規則，相關會議，決策流程與後續追蹤均應法治化，並可時時檢討改進。
最近陳冲院長召開的第25次行政院國家永續發展委員會，涉及的｢綠色經濟｣議題廣泛而複雜，即是一個環境、經濟、社會三層面需要磨合規畫推動的重大議題，非單一部會倉促行事，假永續會之名作部會分工規畫亂了體制。加強經建會組織整合的功能與效益，在組織改造中未來的國家發展委員會至為關鍵，納編永續會或改編為國家永續發展委員會，組織編制宜從寬考量、財源、制度應從速確立，方能次第轉化有效落實國家永續發展。
