花再多鈔票 難救雲嘉陸沉

來到台西鄉，四處可見魚塭，曝氣機及抽水機不停打轉，讓人一眼就看出，這裡是靠抽取地下水養殖為生。

抽水機治水 難挽地層下陷

今年六月九日到十一日的豪大雨，又使雲林的台西鄉泡在水中；大雨過後的這天，雲林艷陽高照，但因為地層下陷，只要遇大潮日，就得啟動抽水機排水。

水利署第五河川局長洪勝榮指出，現在雲林地區下陷高達二．二二米，河川的水位比村落的地盤還高出許多，如果不從地層下陷防治做起，任何治水工程都很難奏效。

但現在民意高漲，在地層下陷區居民普遍都要求加高堤防，廣設抽水站，且抽水機愈大愈好，遇到淹水，才能在最短時間內將積水抽出去，所以八年八百億元，在這裡僅做有才寮溪及舊虎尾溪排水路及抽水站的改善工程，「這也是沒有辦法的事情」，洪勝榮無奈地說。

台西鄉長李培元也承認，地層下陷問題無法解決，雲林就沒有辦法不淹水，但養殖是鄉民的生計，地方政府又不能禁止養殖！

京華工程顧問公司副董事長梁文盛指出，雲嘉沿海地層下陷，就像個「碗公」，所以容易淹水，廣設抽水機雖有幫助，但無法根本解決水患，必須要規畫一些地區讓它滯洪、讓它淹，或者是在上游地區阻隔洪水，不要讓水排到地層下陷區，加深水患。

超抽地下水 外水高於內水

「一邊解毒，一邊放毒，」財團法人淨竹文教基金會林聖崇說，「政府那有那麼多錢治水！」而距崙豐抽水站幾百公尺遠的地方，就有台西水產養殖試驗場，進行台西海埔地下水養殖試驗與推廣，養殖不斷擴大，超抽地下水愈多，地層下陷愈嚴重，治水更成為神話。

成大地層下陷防治服務團宋長虹博士也強調，這一個地區已經比海平面低，縱使不下雨，如果水閘門管理不當，遇到大潮日還可能會淹水，更何況是下雨天。

曾在九十三年敏督利風災中有十多處潰堤的雲林縣蔦松大排，其水位永遠比大排外邊的農田高出許多，水利官員說，「外水高於內水」是地層下陷最常見到的景觀。

口湖鄉公所秘書蘇國平指出，口湖鄉在這一次六月水災中，幾乎全淹了水，因此才需要推動牛挑灣溪、尖山大排、蔦松大排三大排整治，「誰要阻檔治水預算，我一定帶鄉民北上抗爭」。

不過蘇國平口中整治計畫，中央政府水利署早已編列十億餘元整治經費，目前並已發包，只是因為地方政府無法取得農田水利會用地，一直無法施工，和八年八百億工程關係不大。這個例子顯示，部分地方區域治水，根本與八年八百億元無關，錢早已撥下去，若地方政府無執行力，治水根本只是淪為地方分肥。

在嘉義縣東石一帶，原本良田早已被海水侵占、鹽化，無法耕作，多處呈現汪洋一片，猶如港灣的景觀，只見遠處排列整齊的電線桿，約略可見已沈沒在「海」的道路。

治標不治本 淪為政治分贓

嘉義縣政府水利課長林谷樺說，由於地層下陷問題實在太嚴重，所以目前嘉義縣治水預算中，將有五處是採取村落圍堤的方式來治水，也就是在村落外圍加高一米左右，村落內則設滯洪池及抽水站，防止村落淹水，讓水只淹外面，不會淹到村落。

林谷樺也承認，這項做法僅是治標，而一般民眾也相當反彈，村民反映，他們的財產其實是在村外的廣大魚塭，這地區多半是半鹹水養殖，一下雨，海水會變淡，必須趕快換海水，村民希望保護的是魚塭！但水利署第五河川局工務課長洪振丕直言，「那麼大的面積，又那麼低窪，根本不可能全盤解決全區域淹水！」

在地層下陷地區治水，「八年八百億元做完了，就可以不淹水嗎？」水利署的專業文官都很憂心。為什麼憂心？因為他們的專業良知很清楚，如果地層下陷問題不解決，就算花八千億治水也是沒用的，只是淪為政治分贓而已。

根據水利署監測地層下陷資料顯示，雲林縣擁有最大下陷面積，超過六七八．六平方公里，約略是兩個半台北市。口湖、台西、蚊港、元長、褒忠都是主要下陷區域，民國八十五年以前，平均每年以超過十公分的速率下陷，後來下陷趨緩，沿海地區目前每年仍有三至五公分的下陷。

雲林縣口湖鄉是全台最會淹水的地方，逢水必淹，口湖鄉長吳慕禹最近很關心立法院治水預算能否通過，他期待，八年八百億雖然無法完全解決水患，但至少「原本淹到腰的，可以變成只淹到小腿肚！」

如果口湖鄉每年仍以五公分速率下陷，八年後，總計下陷四十公分，即便投入預算治水，下陷四十公分，還是會淹到腰；「治水速度趕不上下陷的速度」，洪丕振說，現在就怕，八年八百億下去了，短時間不淹水了，居民就更積極抽地下水，地層下陷愈嚴重，到最後，有一天還是要淹水。