林邊、佳冬-當養殖王國持續淹水

清華學院教授曾晴賢在「林邊溪沿岸堤防潰堤原因報告書」中指出致災原因，其中林邊溪主管機關屏東縣政府未盡管理之責、鐵路局工程疏失為重要致災因子。而熟知生活環境的鄉民們更紛紛要求：排水系統與堤防都應該改善。

「雨，下太大了」

「雨下太大」，是林邊鄉親認為釀災的原因之一，以至於災後的林邊人最關心：「會不會再淹水」？林邊鄉鄉民代表陳春貴表示，林邊人一聽到下雨就「挫勒等」。他感慨：「林邊本來是有名的黑珍珠與海鮮的故鄉，現在被說成『淹水的故鄉』，對林邊人是很大的打擊。」

今年5月底至6月初，共有三次梅雨鋒面來襲，瞬間豪大雨量再度造成林邊地區局部積水。當時村長選舉剛結束，當選的村長連鞭炮都來不及放，就得巡視庄頭和堤防，連續的梅雨考驗，對屏東縣府及林邊鄉公所來說，如汛期前的模擬考。

林邊新科鄉長鄭信政說，林邊局部淹水原因有三。包括台鐵為緊急搶通鐵路運輸，將鐵路底下的排水箱函堵住、部份居民為防範淹水而將住屋加高或整修，使 屋前坡檻掩蓋後，導致巷道排水流量減緩所致。此外，林邊大排裡有許多養殖用塑膠管未移除，及台17線側溝排水無法順利排到大排，都是台17線與林邊局部淹 水原因。

鄭信政上任後，除拆掉林邊大排內的養殖塑膠管，也兩度下修抽水站啟動標準，他指出：「以往抽水站必須等到抽水站內的滯洪池高度達180公分，抽水站 才會啟動抽水，但實際上，等到180公分的時候，水早就淹到路面了。」而現在只要滯洪池高度達120公分，抽水站就會啟動。住在光林村堤防邊的居民蔡阿嬤 說：「這次抽水抽得有徹底，這麼大的雨，連最低的地方水都沒積起來。」

台鐵破洞，民國一百年後才能補

不過，台鐵堵塞排水涵洞的問題尚待解決。光林村長劉益昌說，製冰廠到鐵路這個區塊仍會積水，雖有一台常駐抽水機，但只能解決部分問題。鄉公所多次協調鐵路局與鐵改局，卻流於互踢皮球狀況。直到7月29日鄉公所與鐵改局、鐵路局共同會勘後，才研議出解決方案。

目前鐵改局將負責改善工程，於低窪處挖槽蓄水後，再將區域內積水導入蓄水槽，最後由抽水機抽出。不過鐵改局表示，根本解決之道，須等民國100年底鐵路高架工程完工、全線通車後，才能進行排水系統重劃。

台17線側溝排水不良 待養工處解決

至於台17線路面每逢大雨淹水的情況，在6月14日經鄭信政反應給屏東縣水利處後，處長謝勝信承諾正式行文給公路總局、儘速解決。但至今台17的問題仍未改善，民眾質疑：「那張公文到底躺在哪裡？」

公路總局第三區養護工程處潮州工務段副段長張彥成回應：「側溝都有清理，只是私人（汽車旅館）排入側溝的部份不在責任範圍」。他補充，「那一段的排水本來就不好，都要靠抽水。但若居民有需求，會請包商去巡視。」

易淹水計畫，能否救羌園？

除了林邊，屏東淹水焦點還有佳冬鄉的羌園。羌園地勢低，大雨超過4小時就淹水。7月27日，羌園地區又成水鄉澤國，居民吳先生感嘆：「這是今年第4次淹水了。」

佳冬鄉公所秘書戴耀昌說，水利署規劃7億2千多萬元改善工程計畫，包括排水系統改善、分洪道及抽水站的興建，預計明年完工，「屆時方能徹底改善羌園 長久以來逢雨必淹的宿疾」。不過，屏東林邊、佳冬原就是水利署易淹水計畫施行地區，多年來，當地淹水狀況依舊，這次水利署的承諾能否兌現，仍有待觀察。

堤防培厚增高 林邊鄉長：「崩岸」機率不高

去年莫拉克風災，林邊堤防潰堤讓居民大感驚訝，堤防修復與河床疏浚，也是居民關心焦點。鄭信政說，目前堤防修復大多完成驗收，並培厚30至50公尺、增高1公尺，「崩岸」機會不高。至於佳冬部份堤防也已修復，堤防內外都以水泥加固。

不過鄭信政認為，部分水閘門還需加固。目前因為工程關係，部份的沙往旁邊堆，銜接的地方還有缺口，需要縣府盡快把缺口補齊。由於治水經費消耗快，原核撥費用只剩1千多萬，屏東縣長曹啟鴻希望經濟部再出一億以協助收尾工作。

「若今年不幸又因為缺口問題造成災難，要怪誰？」鄭信政呼籲，寧可政府多花錢重建民眾信心，才能長期安居樂業。