災變通訊計畫 還躺在行政院
中國時報 — 2011年03月13日東日本大地震，全球目睹了海嘯如何侵襲日本沿海的慘痛畫面，也看見日本政府在災害發生前後的疏散與應變機制。長期關注災防體系的國民黨立委李鴻鈞昨天 表示，日本在一九九五年阪神大地震後置「緊急防救災通訊系統」，能在第一時間監控災區情況，政府並據此作出即時反應；相對於台灣的現況，不僅建置尚未完 成，也缺乏單一專責災防單位，無法有效整合救災資源。
李鴻鈞說，台灣也有計畫建置類似日本的災變通訊系統，稱作「雲端計畫」，但該計畫自三年前送進行政院至今，還處於委外規畫階段，連預算、人力配置等都沒譜，若全部建置完成，恐怕要等到民國一 ○五年，「進度實在太慢了！」
李鴻鈞強調，資訊傳遞太慢，不僅民眾無法即時接收訊息，就連相關政府單位也無法掌握救災要點與主要災區。莫拉克風災時，小林慘遭滅村命運，政府第二天才發現，根本不可能把握黃金救援時間，死傷才會如此慘重。
李鴻鈞說，日本的作法，可藉由衛星、無線通訊系統發出訊息，透過媒體與手機簡訊告知民眾預警與疏散訊息，將死傷人數降至最低。
李鴻鈞也提到，國內中央災防單位並非單一專責單位，沒有專職人力、預算、訓練的情況下，即便國軍配合救災，但平時沒有相關災防訓練，根本無法進行專業救 災。雖然國內設有國家防災研究中心，但該單位被規畫在國科會之下，一年僅兩億元的經費，一百人負責研究，但往往研究結果只是學術探討，既無法變成為內政部 營建署改變建築法規的修法建議，也無法成為交通部規畫橋梁道路的既定政策；研究單位不僅無法與執行單位有良好連結，一個一百人的小單位，更無法承擔國家級 的災防需求。
李鴻鈞強調，政府單位最愛在某種災害發生時，臨時成立各種地震或海嘯中心，或把國安層級的救災單位擺放在部會底下，不僅無法指揮跨部會，更無法有效整合國 家救災資源。他期待政府能藉由日本這次慘痛經驗，從中學習日本救災作法與相關制度，重新思考國內從人員訓練到災防演習的方向。
