前財政部長林全-學界證所稅的改革版本
中國時報 — 2012年05月14日稅負金額超過應繳金額，才須結算申報
林全偕同台大經濟系教授、前財政健全小組成員林向愷、台北大學教授黃世鑫、蘇建榮發表學者版本。該版本無論自然人與境內外法人均無免除額，另為保證財政穩定，不動證交稅，最大差別是稽徵方式，採取就源扣繳千分之1至1.5來避免申報擾民，只有當稅負金額超過應繳金額，才須結算申報退稅。
原本外界認為林全為民進黨操刀做該黨的證所稅復徵版本，但林全表示此版本為綜合以上學者意見，開放每個政黨參考採納，不限定給特定政黨使用。
如何判斷是否超繳？第一種方式是判斷就源扣繳稅金是否超過最高稅負，另一種是比較綜所稅增加稅負，將年度證券交易所得併入綜所稅淨額，設算每戶綜所稅增加之稅額，如果就源扣繳金額高於綜所稅增加稅額，亦能透過結算申報來退稅。林全會中強調，依綜所稅累進稅率為門檻，設算每戶不等的應增加稅額，是基於量能課稅精神。
境內法人部分，稅率設定為17%，同樣採就源扣繳，併入營利事業所得稅申報。另修正現各版本維持不課境外法人，市場將出現假外資的疑慮，林全等學者版本主張，課徵境外法人稅率17%，納稅方式比照自然人，可申報退稅。
公平稅改聯盟召集人王榮璋、反貧困聯盟召集人簡錫堦也出席記者會，兩人均認為此版本較符量能課稅精神；且鼓勵長期持有，無論自然人及法人均可享20 %-80%的不同程度減免。
王榮璋表示，市場傳言短進短出的投資人對我國資本市場有很大的貢獻是不對的，頂多是證交稅，但就國內經濟成長，它不但不是主力，更可能成為亂源。簡錫堦說，如果這次最終結果還是維持原狀或僅提高證交稅，是毫無量能課稅精神，稅改是倒退的。
多位學者強調，更重要的是不動產實價課稅。
包括多位學者與民間代表也一再強調，資本利得課稅更重要的是不動產實價課稅，倘若證所稅未能順利推動，絕對衝擊不動產資本利得開徵。王榮璋更指出，建商遊說力量比券商更大，立委具建商業者背景更比比皆是、且建商多為政治人物政治獻金命脈，未來不動產資本利得開徵之路勢必更加難行。
針對前財政部長林全提出的證所稅版本，採就源扣繳，即賣出券金額扣繳0.1%~0.15%，且自然人無免稅額度，年度資本利得納入綜合所得稅裡一起課徵，最高稅率40%一案，今日股市市場人士看法，仍以利空來解讀。
市場人士指出，全世界只有英國與愛爾蘭2個國家，有證交稅與證所稅同時存在一起課徵的，其餘國家多半是只有證所稅沒有證交稅，抑或是只有證交稅但沒有證所稅。
市場人士進一步指出，林全的版本若能再修正為，將證交稅全部取消降為零，則證所稅復徵，且將獲利所得納入綜合所得稅裡來報稅，稅率最高到40%，同時沒有免稅額度，相信股市投資人都願意，這也符合這次政府提出稅改的資本利得稅課徵精神，有賺錢繳稅天經地易的事，但絕不能重複課稅，把股市投資人當成肥羊來宰殺。
