證所稅審查,財委會最漫長的一天
聯合報 — 2012年06月05日
「所得稅法部分條文修正草案,第四條之一…」,立法院議事人員正在宣讀眾所矚目的證所稅案修正條文,牆上的時鐘正停留在晚間十時十五分。夜幕低垂,立法院財政委員會仍燈火通明,證所稅昨天在立法院財政委員會闖關,歷經漫長的一天、超過十三個小時的審查,但「挑燈夜戰」的結果,證所稅根本沒有進入實質審查,朝野五大版本全送朝野協商,沒有人知道證所稅會何去何從。
國民黨立委曾巨威白天在財委會上說,「我要向台灣有錢人及政治運作的人抗議!」道出許多小老百姓的心聲。
立法院財政委員會昨天上午九時就開始審查證所稅,藍綠大小黨鞭一大早就到場督軍,會場氣氛詭譎;國民黨光是昨天,從早到晚開三次內部會議、提出兩次修正版,還是沒有人敢說「這是最終版本」。
曾巨威理念版 抗議中擱下
民進黨一開始就連續猛力砲轟,要求撤回行政院版本。但新任財政部長張盛和回應,財政部沒有權力退回行政院版本,「先求有、再求好」。
在野黨馬拉松登記程序發言,國民黨內部對於「進一步修正版」也有不同意見。此時主席盧秀燕首度宣告休息卅分鐘,國民黨財委會立委全部拉到樓梯旁腦力激盪,重新擬定作戰策略,立委蔡正元銜命擬定修正動議。
會議重新召開,張盛和備詢時表示,證所稅審查有「五大重點」,「只要立法院通過的版本,就是最好的版本」。換句話說,財政部既不退回行政院版、也不堅持行政院版。
被視為國民黨「證所稅理念版」的曾巨威,一開口就震驚四座。他說,「我的心情沮喪,我沒打算說明版本,因為沒有必要、也沒有意義」,他只有兩點感受,「我要向台灣有錢人及政治運作的人抗議」。
語畢,曾巨威高舉「夫復何言」海報,對執政黨開出沉重的一槍,沒有再公開發言。
蔡正元修正版 大戶都放掉
蔡正元隨即公布「第三次修正版」,個人全年四百萬元所得,必須申報證券交易所得,但取消「抓持股大戶」條文。曾巨威版本主張「抓大戶」,修正版把大戶都放掉了。
中午時分,國民黨政策會執行長林鴻池二度召集內部會議,張盛和、金管會副主委吳當傑、執政黨立委齊聚立法院旁的喜來登飯店。
蔡正元轉述,張盛和在會中指出,稅改應縮小影響範圍,全年所得四百萬元就課稅,可能影響超過廿萬人;雙軌制應定「日出」期程,不必等到民國一○六年(馬英九總統卸任)後才推動。
張盛和扮演「關鍵角色」,國民黨團修正動議採納張盛和的建議。不過,國民黨從進一步修正版到蔡正元「上午修正版」,再到「中午修正版」,執政黨一天三版本,修正版陣亡率之高,令人嘆為觀止。
民進黨昨天由大黨鞭柯建銘親自領軍,輪番質疑行政院版本的正當性。柯建銘一個人就上台發言五次,他說,張盛和的「先求有、再求好」,代表執政黨版本不好,馬政府在製造「本土金融風暴」。
民親聯手質疑 要政院撤案
民進黨臨時提案,要求撤回行政院版本,連親民黨團總召李桐豪都舉手贊成。民、親聯手質疑行政院,國民黨雖以八比五否決民進黨提案,但行政院版本的正當性受到強烈質疑。
財委會一個上午一事無成,光是大體討論就花了三個多小時。下午二時卅分,財委會重新開議,超過五十個立委登記發言,民進黨一度要求逐條討論、逐條表決,設法擴大戰場。
朝野黨鞭現場協商,達成各提一版本送朝野協商的共識。原本以為不用「挑燈夜戰」,結果,朝野黨團又各自帶開密會,原本民進黨要求,行政院版、國民黨版只能「二擇一」,不能全部列案送朝野協商;但國民黨團高層接獲行政院長陳冲來電關心,指示行政院版本不得撤案,「不能自失立場」。
為了避免再生風波,朝野五大版本最後未經實質討論,併案保留送朝野協商。財委會忙了一整天、超過十三個小時,卻只是將朝野版本毫不保留送進不公開的朝野協商。