陳添枝：推動自由化台灣要下決心

工商時報 — 2012年06月11日

美國目前與亞洲國家談FTA，多以TPP作為主要著力點，因此，我方要先想清楚，要的究竟是與美國雙邊FTA，還是多邊TPP。如果是TPP，台灣若加入就是第13國，好處是，加入後，13國一起簽，只是TPP要求比較高，以農業為例，幾近全面開放，這麼大的幅度，政府能否承受，一定要先評估。

美牛案明天立院對決，行政部門不斷宣稱，美牛案通過，台美可立即洽談FTA，台大經濟系教授陳添枝接受本報專訪時表示，美方在乎的是，台灣是否真正想推動自由化，但政府顯然未下定決心，準備也不足，在此之下，即使最終洽簽FTA，品質也會相當低，恐難與美韓FTA相提並論，對台灣幫助有限。以下為專訪摘要：

問：外界質疑，開放含瘦肉精美牛不應貿然為之，美方應先對FTA具體承諾後再說，你看法如何？

答：美牛開放對台灣而言，不能算是談判籌碼，只能算談判「門票」，美國對待日、韓都是如此，日本現在要與美談TPP，美就要求日本先處理美牛議題，即使台灣現在採高姿態，反嗆美國「不承諾談FTA就不開放美牛」，美國將會說「那就甭談了罷」。

問：美牛案對台美洽簽FTA會有多少幫助？

答：美方至少已公開承諾恢復TIFA的談判，應不至於黃牛，當然，TIFA談判不是FTA，但我方盤算是，只要展開TIFA談判，雙方貿易代表就能正式接觸，藉機提出談FTA的要求。

若與美國簽雙邊FTA，難度雖較低，但也非無困難，因為美方集中精力談TPP，不見得有人力與台灣談FTA，簽訂時間將可能耽擱，台灣在談判前，要先好好抉擇拿捏，先決定一個方案，再與美方談，切忌完全無腹案，反而問美國，你要給我們哪個。

問：台灣應該從那邊開始準備？

答：台灣要先克服推動自由化決心不足的問題，因為美方貿易代表一定會先問，台灣農業究竟能否開放，就這麼一個問題，若台灣不能毫無猶豫的回答，美方不會有太大興趣再與台灣談。

問：台灣是否已準備好？

答：並沒有，因為政府內部尚未凝聚FTA是「是國家重大政策」共識，否則，各部門應已動起來，台灣絕對不能有先談判再說「混的心態」。

這兩年台灣給國際很不好的印象，就是想談判FTA，但不想真正推動自由化，只是有協議，卻不重視協議的品質高低，台灣對很多國家而言，不是優先洽談名單，甚至認為台灣根本是「玩假的」，就算最後簽出一個低品質的FTA，對台灣競爭力幫助也有限，不會帶給台灣任何好處。

引用來源：工商時報

陳添枝：推動自由化 台灣要下決心