蕭萬長：打造台灣成為「加值島」

聯合報系願景工作室昨天舉辦「關鍵兩年—為台灣經濟開路高峰會」。擔任總主持人的前副總統蕭萬長引言指出，台灣和時間在競賽，未來兩年是關鍵，要立即停止內耗，全力推動經濟轉骨工程，打造台灣成為「加值島」。

蕭萬長演講全文如下：

壹、前言

很榮幸能夠參與聯合報系「願景工作室」舉辦的「為台灣經濟開路高峰會」。追求台灣經濟願景是幾十年來大家鍥而不捨努力的目標，作為一個經濟老兵，我公開表白在五月廿日卸下公職後，對台灣的關心不會卸任。

聯合報系本於社會責任，籌辦這次高峰會，並邀請我共同為推動台灣願景工程作出努力，我深感榮幸，也責無旁貸。在台灣關鍵時刻召開今天的會議，意義重大；政府、產學界、外商代表共聚一堂，集思廣益，相信可以為啟動台灣經濟願景工程策勵新的方向、新的策略。

貳、當前台灣經濟面臨的三大關卡

個人見證並參與台灣經濟發展半個世紀，很少見到像現在這樣存在社會各界憂心忡忡的焦慮感與求新求變的急迫感。這種現象的反映正是當前台灣經濟發展所面臨的困境，我將之歸納為台灣經濟必須面對克服的三大關卡：

第一個關卡是最持久的經濟強浪正迎面襲向台灣，很多人都已感受到對台灣經濟衝擊愈來愈大的三大挑戰，包括：

（一）全球經濟巨變威脅台灣成長模式

（二）大陸經濟變化增加台灣未來變數

（三）韓國經濟強力競爭壓縮台灣空間

第二個關卡是最無謂的內耗正在台灣內部上演，導致不能全力因應嚴峻的經濟挑戰，這裡所指內耗最顯著的有三方面：

（一）各部門危機意識不足延誤決策及因應

（二）公平正義迷思重創政府與企業信賴關係

（三）朝野惡鬥讓台灣陷於空轉惡性循環

第三個關卡是台灣最關鍵的機會不容錯失。當前台灣經濟面對嚴酷的考驗，但這也是台灣興衰的關鍵機會；錯失這次機會，台灣就很難有令人期待的願景。在這裡，我必須作三點呼籲：

（一）化危機為轉機是台灣唯一選擇

（二）正確認知及停止內耗，台灣才能重新出發

（三）尋找新戰略為台灣經濟開路，不能再片刻耽擱

參、為台灣經濟開路創備條件

要為台灣經濟開路，未來兩年是關鍵，因為美國、歐盟勢須為化解全球經濟危機作出關鍵改變，區域經濟整合包括跨太平洋經濟戰略夥伴協議（ＴＰＰ）及中日韓自由貿易協定（ＦＴＡ）將展開關鍵談判，攸關大陸經濟轉型的「十二五規劃」將進入成敗關鍵階段。

台灣必須評估內外情勢的快速變化及影響，擺脫長期內耗與發展停滯的陰霾，掌握最關鍵的兩年，推動台灣轉骨工程，一方面要及時抓住機遇，另一方面要奮力迎接挑戰，才能鋪出一條經濟發展的嶄新道路。

未來台灣經濟發展的機遇顯而易見，最有利的至少包括：

（一）未來世界經濟重心重回亞洲

（二）台灣在亞洲經濟的優勢益加凸顯，包括台灣適中的地理位置、厚實的產業基礎、綿密對外貿易網路及在亞洲供需鏈的重要地位等

（三）兩岸和平發展及兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）改變台灣經濟戰略地位，造就台灣絕佳條件

要抓住經濟機遇，也必須充分認知台灣進一步發展的挑戰，才能打開經濟的新局面。台灣的主要挑戰包括：

（一）經濟成長模式過於依賴資通訊（ＩＣＴ）產業代工出口

（二）國際競爭力仍有不足，包括自由化程度不足，創新能力不足，及人才不足

（三）資源不足包括能源、水資源等嚴重不足，制約經濟成長

（四）社經發展失衡包括貧富差距、南北差距及城鄉差距持續惡化，導政內部凝聚力不夠

（五）政治安定問題，尤其意識形態對立影響國內政局及兩岸關係穩定

肆、重建台灣價值的必要性

要推動台灣轉骨工程，打造未來經濟願景，成功關鍵在於對經濟發展的適切定位，引導全國上下努力的方向，重建台灣經濟的整體價值。

記得十七年前，台灣也面臨經濟發展的困境，當時提出發展台灣成為亞太營運中心的定位和具體發展藍圖，為台灣打開新的出路。當前面臨的內外情勢更為嚴峻，更加複雜，因此，必須為台灣找出新的定位，凝聚新的努力方向，才能重建台灣經濟的整體價值，達到「轉大人」的成長目標。

從幾十年來我為台灣經濟擘劃打拚的經驗來觀察，台灣是海島型開放經濟，要增加及提升台灣經濟的價值，須根據這樣的特性，重新定位台灣為「加值島」，從國際角色、總體經濟、產業發展及個人和企業發展四個層次，賦予新的發展目標：

在國際定位上，台灣要充分利用和美國、日本及東協國家長期密切的經貿關係，以及在兩岸經貿發展上無可取代的優勢，作為亞太地區成員經濟整合與成果共享平台，可以創造多贏的「亞太加值服務中心」。

在總體經濟發展目標定位上，台灣要走出偏重出口及成長的迷思，更加重視就業、內需、生活品質及生態環境，全力打造台灣成為可以結合全球化與在地化、增加高所得就業、社經均衡發展、有共同核心價值、能夠在生產、生活及生態同步加值的「三生加值島」。

在產業發展目標定位上，要全力提升產業可以創造的附加價值，打造台灣成為以創新及開放同步驅動、重視全球連結、市場行銷、品牌建構、加值服務及綠色發展等高值化產業的「創新加值島」。

在企業及個人發展目標上，要全力打造台灣成為樂於追求自我價值提升，自由發展、自由創業，企業可以安心投資、為員工創造幸福，人民可以安居樂業、增加生活幸福的「幸福加值島」。

台灣和時間在競賽，未來兩年是關鍵，要立即停止內耗，全力推動經濟轉骨工程，展開以下行動：

（一）形塑區域合作新平台

1.台日聯手，兩岸合作，創造台灣新優勢：從台日商優勢互補及ＥＣＦＡ創造兩岸合作契機，打造台、日、大陸三贏的新合作平台。

2.積極參與區域經濟整合：加速推動ＥＣＦＡ及台星、台紐ＦＴＡ，並尋求參與「東協＋Ｎ」及東北亞經濟整合相關談判

（二）建立經濟成長新模式

因應國際經濟新局，並考量台灣資源限制及社經均衡發展，必須根本改變過於依賴海外代工出口成長模式，建立結合全球與在地、內外均衡的經濟成長新模式。

（三）打造產業永續競爭力

從市場開放、鼓勵國際合作、加強創新、引進及培養人才等多管齊下，改善國內產業結構，打造產業永續競爭力。

（四）激發個人及企業發展潛能

從教育改革及投資尤其是對弱勢者的教育投資，以及企業人力發展及培育著手，營造重視價值提升、機會均等的自由發展環境，以激發個人及企業的潛能。