台灣產業有轉型升級的急迫性
經濟日報 — 2012年06月28日
事實上，台灣產業研發強度不弱，全國整體研發經費投入，每年呈現穩定成長，專利申請在全球名列前茅，創新成熟度之國際評比亦有不錯的表現，這幾年在許多國家競賽的發明獎也獲獎無數，但這些成績為何仍無法有效提升產業整體競爭力？影響所及，不僅市場影響力無法提升，企業亦無法擁有足夠利潤以作未來投資，也造成人均國民所得長期停滯不前
聯合報系「為台灣經濟開路高峰會」宣言中，期望政府在3個月內訂立中長期產業發展計畫，以改變過於依賴海外代工出口的成長模式。這項宣言給政府及產業界帶來轉型升級的壓力，也凸顯產業必須尋求創新模式的急迫性。
台灣高科技產業長期聚焦於代工製造的業務型態，為求降低成本，廠商不斷在全球各地追求廉價生產要素，許多產品雖擁有高全球市占率，但毛利率頻創新低，產業附加價值率亦逐年下降。
事實上，台灣產業研發強度不弱，全國整體研發經費投入，每年呈現穩定成長，專利申請在全球名列前茅，創新成熟度之國際評比亦有不錯的表現，這幾年在許多國家競賽的發明獎也獲獎無數，但這些成績為何仍無法有效提升產業整體競爭力？影響所及，不僅市場影響力無法提升，企業亦無法擁有足夠利潤以作未來投資，也造成人均國民所得長期停滯不前。
探究問題背後的成因，應在於以下幾個關鍵議題：首先是我國工業基礎並不穩固，無法強化科技的應用與整合。過去因市場多在歐美，標準與技術多由歐美國際大廠所主導，而我國因缺乏主導性領先技術，加上科學基礎能力薄弱，因此無法帶動科技的健全發展。
其次，評估台灣產業現況，因長期以代工業務為主，產業價值活動多聚焦於生產製造，價值活動兩端的比例低，對市場需求掌握能力較為薄弱，出海口亦不足；而跨領域跨產業創新缺乏，無法促成產業價值鏈各階段活動的價值提升，也是產業目前亟待解決的課題。
觀察現今市場的發展，跨領域的融合及跨界經營已成為創新的主要來源。根據研究，未來的科技創新將主要來自多領域技術整合的突破，而非單一技術本身。亦即未來創新的來源，需要跨領域的連結融合，才能看到更多創新的概念，產生更多新的應用。
因此台灣要創新轉型，必須深刻檢討，並展開行動具體落實。以下是幾點建議：
首先，國家資源有限，不能甚麼都想做，應選擇與聚焦進行深耕。亦即應分析各產業所遭遇的根本問題，嘗試找出國內所欠缺的關鍵基礎技術，進行研發與技術深耕並生根。搭配的國家創新系統也應重新思考其定位，而非各自為政。亦即配合產業發展所需關鍵技術，重新定位學術機構與研究機構之角色與任務，如學界升等制度及法人科專執行方式，緊密發展產學研的合作。
其次，應鼓勵產業深耕品牌價值，提升產品市場影響力。這除了協助自有品牌廠商進行國際推廣，提升國際形象的傳統作法外，因應優質平價市場及新興通路崛起，也應策略性的促成重點廠商參股或併購國外通路及強化與國外行銷平台的連結，並進一步協助廠商深化全球供應鏈運籌能力，以提高市場競爭門檻。
最後，應有系統、有計畫的推動跨業、跨領域的交流與融合。例如應積極促成文化創意產業與高科技及成熟產業之合作，以文創素材的加值與應用，提升原有產品及服務的附加價值；此外，科技元素亦是創新的重要來源，應思考建立科技應用服務機制與平台，強化產業上下游體系及生態的鏈結，建構新型態之整合服務，協助成熟產業發展創新的商業模式。
台灣企業目前面對的產業競爭環境變化空前劇烈，政府產業政策如何能夠兼顧長期永續、短期有效，切中產業發展所需，並引導產業改變過去追逐低廉生產要素的效率導向，快速朝價值創造及創新經濟轉型，將是黃金10年是否能夠實現的關鍵課題。
