推升經濟動能需要執行力
經濟日報 — 2012年09月12日
為了拚經濟，閣揆陳冲從8月開始親自主持5場「財經議題研商會議」，邀集工商團體及各界代表進行座談、聽取建言後，在昨天公布「經濟動能推升方案」，宣示政府將從「推動產業多元創新」、「促進輸出拓展市場」、「強化產業人才培訓」、「促進投資推動建設」及「精進各級政府效能」等5大政策方針，推動提升台灣經濟體質與發展。行政院政務委員管中閔並表示，這些方案一旦實施，估計明年起，每年GDP至少增加1至1.6個百分點。
行政院長陳冲昨天主持上任7個多月來的首次正式記者會，親自端出「經濟動能推升方案」，在經濟景氣低迷時刻，閣揆作此宣示，代表政府提振經濟的決心，值得肯定，但如何有效落實，達到每年經濟成長率（GDP）至少增加1到1.6個百分點的目標，對政府執行力是一大挑戰。
歐債危機遲未解決，美國經濟復甦緩慢，歐美二大經濟體的經濟表現不佳，中國大陸的經濟成長也明顯降溫，台灣經濟長期仰賴出口，國際經濟體的成長趨勢，勢必衝擊台灣經濟表現。
閣揆陳冲自8月起親自主持5場「財經議題研商會議」，邀集工商團體及各界代表聽取建言，昨公布「經濟動能推升方案」，宣示政府將從「推動產業多元創新」、「促進輸出拓展市場」、「強化產業人才培訓」、「促進投資推動建設」及「精進各級政府效能」等5大政策方針，推動提升台灣經濟體質與發展。
行政院政務委員管中閔表示，這些方案一旦實施，估計明年起每年GDP至少增加1至1.6個百分點。經濟動能推升方案訂出3項具體目標，外商投資2013年為新台幣335億元、2014年440億元；台商回台投資每年目標500億元。促進民間投資每年目標新台幣1兆元起。
在當前國內外經濟情勢不確定下，每年GDP增加1到1.6個百分點目標值能否達到?政府執行力也是目標能否達成的關鍵。以導引壽險資金投入公共建設為例，這政策早已喊多年，到目前為止，仍停留在相關法規檢討階段，未見具體個案。壽險業者與金管會、工程會開會未見到具體進展，壽險業者私下抱怨，究竟有那些公共建設需要資金，需要壽險業投入，應是政府急迫主動，但壽險公會似乎比政府相關單位推動公共建設要積極。
提振投資，相關部會間的溝通協調也很重要，方向一致、同心協力，政策才能有效落實。以3K產業外勞核配比率的檢討調整；新增重大投資案的外勞進用彈性問題；及附加就業安定費的額度，增額後核配比率最高40%等3大爭議為例，經建會與勞委會至今還是各有立場。
原預定9月中召開的跨國勞動力政策協商諮詢小組，延至9月底舉行。政策在推動過程中，各部會有不同主張應屬正常，但若堅持己見，各擁立場，再好的政策也出不來。
當然陳冲也強調，我國作法不像南韓、美國，採用降稅、降息來提振經濟，政府主力放在經濟成長元素，產業、輸出、投資、政府等都是「點火引擎」，以提升GDP為經濟發展重點，又說：相關部會將9月底前會完成行動計畫。
昨天僅提出方針與綱要，9月各部會將提行動計畫內容，能讓民眾真正「有感」。
誠如工商團體代表所言，當務之急就是要有成功案例激勵人心，不論是具體個案或立即措施，須有具體內涵，不是目標或口號。
