馬凱：病急捨良方 其愚何可及
馬凱 — 2012年10月12日
此外，台商回流除勞工、土地，其技術人力常為核心競爭力不可或缺的一環；但受限於嚴苛的陸勞管制，無法隨廠來台，則根本無法生存發展。這與上述聚焦需求最宜以自由經濟示範區畢其功於一役；而後者復能帶進大量民間開發資金及跨國企業來此投資，其利不可勝計。這樣的良方在此最佳時機正放在政府的手邊，若連唾手可得的良方都望望然而去之，其愚豈可及？
景氣對策信號亮出第十個藍燈，連馬總統也不得不承認，台灣經濟危機更甚於金融海嘯的衝擊。盱衡當前經濟形勢，這恐怕不是最後一個藍燈，甚至連亮逾十五個藍燈，也不無可能。台灣經濟之病，真正甚為危急。
面對如此深重危機，政府各相關部會也心急如焚，努力提出種種對策，還整合出一套主要著眼於中長期為主的「經濟動能推升方案」；但因實在太緩不濟急，而其中將過去各部會口號式的策略一概容納，社會各界都看不出其中玄妙，國策顧問直接了當指出，歷經三周，大家都無感，更看不出有何具體成效。俗云「七年之病，不能求三年之艾」，眼前的情況則是，火已燒到了眉毛，還在好整以暇地研究掘井計畫，可真急煞人也！
然而果真就沒有速效良方可快速緩解危機、早日解倒懸之急？其實不然，至少有兩個辦法對促進投資、提高成長率、降低失業率，有立竿見影的效果。其一是，爭取台商回台。
鮭魚回流的口號喊得震天價響，簡直成了新的順口溜；但事實上有幾家回流？一問三不知！主管官員個個面面相覷。然則全球首強的美國以及強敵南韓，過去不聲不響，現在可卯足全力爭取外包廠商回國，不論遷移成本的補助、人員的培訓、租稅的優惠、專人的輔導上都不遺餘力，因而成效斐然。與他們相比，我們可真要汗顏無地；因為除了競相爭功，口惠不斷，簡直沒有拿出任何像樣的辦法。
但今日爭取台商回國正是天賜良機。五年來對岸為力促產業升級，提高勞動成本、減少出口優惠、加重環保要求等，幾可謂無所不用其極。徇致沿海世界工廠經營成本日高，甚至比台灣還有過之。廿餘年前台商追求低於我們十倍的勞動成本轉戰海外，導致台灣經濟動能衰減、就業機會流失，整體產業鏈也殘缺不全。如今風水輪流轉，我們正該全力爭取較優秀又能與台灣產業鏈密切配合的台商回流；一方面快速補全產業鏈、倍增整體戰力；另一方面，若有五萬家回流，每家投資五億、需求十名本國勞工，則總投資即高達廿五兆，就業大增五十萬人，再加上開工生產為上中游產業拉回部分流失的出路，則不僅燃眉危機立解，未來若干年產業發展、經濟的走向，都大有助益。
唯政府治理效能已成了人人喊打的落水狗，要一朝半日見到改善，難如登天，唯一的突破，就是「聚焦」。在兩方面聚焦：其一，設置單一窗口，直接面對適合返台的台商，專案加以協助輔導，消除冗長的官僚程序與無謂刁難；其二是，縮小打擊面，鎖定少數幾個土地單純、環境衝擊輕微、客觀環境適當、交通設施便捷完整、基本建設妥善的區塊，從事集中式的管理。當這些區塊成效卓著而仍供不應求，則進一步開發更多區塊或擴張周邊面積。
此外，台商回流除勞工、土地，其技術人力常為核心競爭力不可或缺的一環；但受限於嚴苛的陸勞管制，無法隨廠來台，則根本無法生存發展。這與上述聚焦需求最宜以自由經濟示範區畢其功於一役；而後者復能帶進大量民間開發資金及跨國企業來此投資，其利不可勝計。這樣的良方在此最佳時機正放在政府的手邊，若連唾手可得的良方都望望然而去之，其愚豈可及？
（作者為經濟評論者）
