親海不等於侵海—台灣「侵海步道」面面觀

解嚴後，海岸管制漸漸取消，一些親海的活動不斷展開，好的是一些海岸縱走活動，成為認識台灣作為海洋國家的珍貴，壞的是像美麗灣、夏都之流，直接佔據沙灘的飯店，開始四處滋生，擋都擋不完。

親近海岸的思維，民間大力推廣下，政府部門有所感，也開始規劃修建諸多海岸步道，希望提供更多遊客親海，但是「親海不等於侵海」，不當的步道規劃，不只像是拿錢丟水，更會造成諸多生態問題。

在台灣，以下幾條「侵海步道」，幾乎成為傳奇，傳奇是建好就消失，更是成為國際笑柄。

澎湖望安。沙灘步道（已拆除）

首先登場，就是澎湖望安島的網峖沙灘，有著白沙瀾海的美景，2003年政府為了促進觀光，開始沿著沙灘建造一條水泥步道，方便遊客行走，觀賞海岸美景。但是計劃不如變化，這種穿鞋不沾沙的沙灘觀光，在發現水泥步道佈滿風飄細沙後，讓高跟鞋美女、皮鞋紳士，走在步道上像滑冰，摔了一些人後，發現不實用。

更糟是，網峖口沙灘是全台綠觿龜重要的生產棲地，綠觿龜在夜間上岸，賣力的爬過沙灘，來到馬鞍籐和沙灘的交界處，挖洞產下珍貴的龜卵，為延續族群作努力。沒想到，這條水泥步道興建，擋住綠觿龜前進方向，光滑的水泥，讓綠觿龜無法施力爬過去，也無法挖地產卵，成為生態大浩劫。

整件事，在國際保育會議上曝光，媒體開始關注，成為台灣保育工作的大笑柄，於是緊急的拆除步道，讓整件事暗暗落幕。

金門新湖。漁港步道

接續，在2006年的金門新湖漁港，為了推動漁港觀光，在突出的海岬上，興建一條通往碉堡的觀光步道，前段舖上枕木，後段舖上石板，興建完成也是剪綵慶祝一番，一條美麗親海步道的出現。

但是海洋不給面子，在潮差可達六公尺的金門，加上冬季暴浪，拍上岸的巨浪，把鋪設的石板都掀開，成為危險的步道，遊客走步道不是親海，變成探險，必須小心翼翼的通過，以免摔傷。後來，聽說一再維修，一再破壞，現今不知還在不在，或是改用何種「超強」工法？

馬祖鐵板。海底步道

再來，在馬祖鐵板海岸，有一條被當地人笑稱為「摩西步道」的海岸步道。這條步道位於馬祖風景管理處下方的海岸線上，連通北海坑道和大漢據點，早期駐軍時，確實有一條戰備小徑，但是後來要興建步道時，當地居民都說建不成，因為海岸在滑落。

政府不聽勸也不死心，用當初軍民打坑洞的毅力，沿著海岸建起一條步道，為了配合地景，擋住暴浪，還將步道建成壕溝式，一路沿著海灣興建。但是這條造價不低的步道，工程中就發現真的地盤劃落，於是又沿岸放置石籠，阻止海岸滑落，但是事於願違，崩落的海岸，讓步道泡進海中，大潮時只露出入口階梯，根本無法通行。

2006年前往，看見步道就荒廢在海岸，居民當笑柄介紹，說可能要中秋滿月大退潮時，這條摩西海底步道才會出現，只是看著精細石砌變成泡水步道，浪費多少人民納稅錢？又有誰為不當工程負責？

台東東河。海岸步道

最後，就是台東太平洋海岸步道，整個步道計畫是營建署規劃全台親海海岸步道的一環，台東縣首先徵選過關，進行施工。在政府計劃中，分成兩期施工，第一期從富岡到加路蘭，總經費五千萬，沿著堤坊、崖頂興建，除了處處看見消波塊，工程安全上沒有太大問題。

但是到了第二期，從新蘭漁港到加母子灣，總經費五千萬，沿著海岸興建步道。除了一些觀海景點進行美化，特別挑了新蘭漁港南方沙灘，以及加母子灣沙灘，作了兩段沙灘步道。但是台東不只有颱風登陸，冬季也常有暴浪沖岸。

原先在崖頂風景據點，作作美化工程，居民還沒話說，但是下降到沙灘作海岸步道，大家就覺得愚蠢，住台東的人，誰不知道台東浪特別大。果不其然，今年二月在新蘭漁港舉辦第二期步道的啟用儀式，未料八月颱風一來，二段海岸步道都被毀損。

新蘭漁港端的海岸步道，石頭、漂流木全都打到步道上。

一段以石籠支撐的步道，下方開始淘空，面臨崩毀。

更扯是，步道荒廢到長滿馬鞍籐，遮蓋水泥步道，甚至還爬上沙灘涼椅。

步道倒底毀壞多久？多久沒有使用？能夠長滿青草籐蔓，爛透的蚊子步道，官員還闊言步道提昇觀光人潮。

在加母子灣的沙灘步道更是離奇，走下沙灘的石板步道毀損。

沙灘上的步道早已不見縱影，只剩下一些傾倒的解說牌，成為沙灘不該有的廢棄物。

沙灘該不該建步道，已有爭議，更何況台東沙灘多屬保持原始樣貌，沙灘生態豐富，甚至也會有海龜上岸，如此水泥步道，會不會和澎湖一樣，改日又成為國際笑柄！

更離譜是，暴浪毀步道，台東縣府不知不知停止工程，避免浪費，竟然保持著維修花小錢，年年壞年年修的心態，去維繫一條拿錢丟海的親海步道。這條步道當地居民嘲諷，建好就消失，真的很神秘！

台灣幾條侵海步道，耗資興建卻草草收場，一再地毀壞，卻沒有記取教訓。

親海不是侵海，海岸是萬物的。

這些不當侵海步道的興建，反映著一個更大的問題，就是生態思維的「半套挪用」，就是當千里步道等組織團體，提出合於生態、友善親近的海岸漫遊的思維，落到政府的工程思維，馬上化作一筆筆建設標案，以水泥、石板來興建步道，卻不知真正的自然步道，應該是取自自然、維護自然，甚至去除沙灘垃圾、障礙物，方便行走即可。

這種端著生態思維的「親海」，變成粗暴工程的「侵海」，就是現今政府端著環境思維搞工程的「半套挪用」，還大言不慚的作廣告、自吹自擂。

台灣海岸很美！更需細心維護，當親海的思維被提出，親海不是侵海，人們必須謙卑，更需為萬物思量，海岸不只是觀光，更有生活與生態，才能真正落實友善海岸的親海行動。