立院初審濕地法 從嚴規範
中央社 — 2012年12月26日民主進步黨籍立法委員林淑芬表示，行政院版草案規定濕地評定、變更、廢止與公告等，「廢止」與濕地保育的立法精神不符，應刪除。
中國國民黨籍立委邱文彥也說，濕地可能因氣候變遷、遭遇天然災害等發生變化，有些可能因官方為建設，導致濕地變更或消失，主管機關不應一開始就談廢止。就算濕地遭破壞，也應先想辦法復育。
內政部長李鴻源表示，法律完整性有必要，如果外界擔心地方政府為開發，隨便廢止濕地，可由中央政府抓住廢止權限。
另外，濕地定義各方意見不一，林淑芬表示，應與國際接軌，包括水深在低潮時不超過6公尺的海域。不過，行政院農業委員會漁業署說，這項規定會影響沿岸漁民的作業海域與權益。
會議主席、民進黨籍立法委員姚文智表示，由於行政與立法部門意見不一，請行政部門與立委溝通後再討論。
李鴻源：核心保育區不得開發
內政部長李鴻源今天說，濕地法草案規範核心保育區及生態復育區土地，不得開發或建築。
立法院內政委員會上午審查行政院版「濕地法草案」與民主進步黨籍立法委員林淑芬所提「濕地保育法草案」，李鴻源列席備詢。
李鴻源說，濕地法草案包括重要濕地評定檢討變更及廢止、重要濕地保育利用計畫、重要濕地明智利用、開發迴避衝擊減輕及生態補償、濕地標章及基金、罰則等41條，確保濕地功能，維護濕地生物多樣性，兼顧濕地明智利用。
他說，為防止濕地遭受破壞，已明確規範國家重要濕地禁止事項，並考量個別濕地獨特性，擬定重要濕地保育利用計畫，因地制宜進行保育、管制及允許使用，避免過度使用限制而妨礙明智利用精神。
李鴻源說，考量國際級及國家級濕地的生態重要性，已規定核心保育區及生態復育區土地，不得開發或建築。重要濕地除禁止事項外，嚴格實施「開發迴避、衝擊減輕、生態補償」等機制，進行把關。
他表示，濕地進行開發或利用時，有義務進行生態補償，並優先進行棲地補償，回復原有生態水準，且生態補償的土地不得再申請開發及利用，而且也讓開發者負起生態補償土地長期經營管理的責任。
李鴻源說，濕地資源具有相當經濟價值，具有市場性及潛在獲益能力，已設計濕地標章及回饋機制，透過特定基金的運作及管理，納入濕地經營管理收入，擴大社會參與、創造濕地產業收益，以達到濕地保育循環回饋、自給自足。
