馬英九總統：年金制度改革定調多繳、少領、延退

公務人員退休制度改革方案出爐。根據考試院估算，若十八％優存逐年調降到民國一○九年、降至九％後，累計可替國庫省下二七○．五億元；現職公務人員延退、調降退休所得後，退撫基金潛藏負債預估可減少二二八六億元。考試院表示，若包涵其他如多層次年金改革、延退等，長遠可節省金額達千億元。

總統並將年金改革大方向定調為多繳、少領、延後退休，馬總統還疾呼，希望大家要有信心，「政府掛保證、安心30年、疼惜下一代」，也承諾放棄退休後的18％優惠存款。

總統說，去年11月21日向全國民眾宣布政府要推動年金制度改革，承諾在今年1月底提出改革方案，「今天我們第一階段的方案出爐了」。 他說，勞工朋友一生在生產線上流汗和打拚，是台灣經濟命脈；軍公教一生堅守崗位，是國家建設的骨幹，也是政府服務人民的堅實基石，「勞工、軍公教朋友退休生活的照顧，政府責無旁貸」。

然而，不得不承認近20年來，人口高速高齡化、生育率降低，面臨繳得少、退的早、領的多；總統說，這連帶產生了三大問題，第一是經費不足，第二是行業不平、第三是世代不均，使得年金制度成為國家財政沉重的負擔。

總統指出，有人說這套行之有年的年金制度財務，就好像「引線」，而且是引線越來越短的炸彈，但在他任期屆滿前不會爆炸。

總統說，他卸任前，軍公教、勞保基金都不會破產，然而今天不推動改革，軍人退輔基金將於民國108年破產、教職與勞保基金，會在116年破產、公職退輔也會在120年破產，「也就是說，下任總統，下下任總統遲早要面對，社會也會因此惶恐不安」。

馬總統形容年金制度好比一列行駛的火車，各種年金制度如果破產，就像火車掉下懸崖，因此如果不及早發現跨越懸崖的大橋，「我卸任後，這列火車也一定會墜崖」，所以再困難，也要為彼此的未來改革、為台灣改革，為下一代的安全制度改革。馬總統極力呼籲請民眾給政府信心，改革後，政府掛保證年金不會倒閉，民眾可以安心30年，下一代有保障，整個改革方案預計在四月定調，之後將會送立院正式進行修法。

公務員年金改革初步方案：

整理自中國時報

未來全體公務員退撫制度，都將朝「延退、少領、多繳」原則變革。民國一○五年起，全體公務員所得替代率上限為八十％，並將實施公保年金化，十八％優存利息將步入歷史。此外，將實施九○制、三層年金制，且退撫基金提撥率將從十二％提高至十八％；另外，自一○五年起，個人、政府負擔比例將調至五十％、五十％。估計影響公務員總數約為卅七萬多人，一年撙節金額約一百多億元以上。

改革後，公務員的月退休金將全體調降。從民國一○五年起，月退休金計算基準將從現行的「本俸」，改為「最後在職十年平均俸額」計算，且逐年遞增一年平均年資，至民國一一○年調整至「最後在職平均十五年俸額」，相當於本俸打八八折。

月退休金的基數內涵也將從現行的「本俸乘二」，逐年以○.一個基數調降。具有新舊制年資公務員，至民國一○九年將降至「平均俸額乘一.六倍」；民國八十四年後出任的全新制公務員，到民國一○七年降到「平均俸額乘一.七倍」。

此外，已退休、兼具新舊制年資的公務員的月退金也將調降，退休金基數內涵將自民國一○五年起，從「本俸乘二」逐年調降○.一個基數，至民國一○九年降至「本俸乘一.六」。

延退部分，指民國一○五年起將實施九○制（年資加年齡等於九○），中間有十年過渡期，至民國一一○年始過度完成，但警察、消防、醫護人員將排除在外。未來公務員必須年資滿卅年、滿六十歲，或年資滿廿五年、六十五歲才能支領全額月退休金；不過，屆齡退休年齡六十五歲、以及自願退休條件（六十歲、年資五年，或服務滿廿五年）都沒有變動。

未來公務員也必須「多繳」。退撫基金個人、政府負擔比例將從現行卅五％、六十五％改為五十％、五十％，且提撥率將從現行十二％，改為十二％到十八％；但未來提撥率是否調高將視政府財政、基金投資報酬率而定。

新進人員將適用「三層年金制」，公保年金化後，第一層公保年金、第二層月退休金、第三層商業年金的退休所得替代率，將分別限制為十五％、三十％、三十％，合計退休所得替代率上限為七十五％；不過，銓敘部指出，新進人員的所得替代率七十五％約為現職的八十％，刪減幅度和現職、已退休者差不多。