整理自中國時報、聯合報、中央社
考試院宣布公務人員退休改革方案，引發基層公務員反彈，但考試院長關中昨日接受專訪時表示，即便退休制度改革後，「台灣公務員退休制度仍是全世界最好」。他指出，十八％優存等公務員福利，是考量當時公務員薪資待遇低，而採取的「過渡」方案，但沒有落日條款，就從「過渡」變成「過度」、「過分」，理應改革。
對於改革引發基層人員反彈，關中希望公務人員共體時艱，不要一直罵政府。他說，過去政府在八○年代財政狀況好時，不停替公務員加薪、加福利，一年就調漲兩次，高達十幾趴，整個八十年代十年之間薪資漲幅高達七成；但等到九○年代，財政狀況吃緊，十年間也不過調薪六％而已。
關中指出，他二○○八年接任考試院長，到任不久就體認到公務人員退休制度已經出現問題，必須大幅翻修，於是便要求考試院內的同仁開始準備，「我們已經準備四年了，絕對是有備而來！」關中表示，考試院十幾年來所推動的改革中，沒有這麼受到重視過，這次能夠搭上「總統列車」，還獲得行政、立法兩院的共同背書，推動改革將「如虎添翼」。
他也表示，願意跟進總統馬英九，棄領18趴。「18趴對我們來說有什麼意義呢？」，他從來不計較這樣的事情，沒領這個錢也可以活得下去。
他表示，根據初步估算，從七五制延到九○制，將可省下三分之一退撫基金的支出。 關中說，有九成四公務員選擇提前退休，且有六成以上在五十五歲前就退，「五十五歲就不能工作了嗎？他們正值中壯年，這是國家的損失。」
關中表示，如果公務人員退撫基金的財務都很好，他也不反對早退，但早退造成的財務負擔實在太龐大；八○年代每年退休的有三、四千人，九○年代每年退五、六千人，末期退七、八千人，到一百年每年退休人數已破萬。 「這邊要請新人，那邊還要養退休人員，怎麼受得了？」關中問道。現代人壽命已比當初規畫七五制時多了十年以上，制度也要隨時代改革。
關中指出，我國公務機關的法定退休年齡為六十五歲，但有六成以上的公務員在五十五歲以前就退休，其間相差十年以上；反觀各先進國家公務員法定及實際退休年齡都很接近。
關中說，昨天在考試院會向考試委員報告改革方案，考試委員大多贊同改革方向，只要求應提出更完整的財務精算說明。
而公務員退休制度改革方案目前以「延退、多繳、少領」原則為主。關中指出，延退、降低所得替代率等，能立即穩住政府財政問題；延退是對公務員傷害最小的方式，而台灣公務員退休所得替代率高達九○％，在全世界僅次希臘的九三％，勢必也要調整。
他說明，公務員所得替代率之所以高，是政府在八十四年施行退撫新制時，因擔憂基層人員反彈，才讓新制退休條件從優，如退休所得計算基數以本俸乘二等，若加上十八％優存，退休公務員所得替代率輕易就可上達九○％以上。
關中說，這應是彌補早期公務員待遇清貧的過渡措施；但因沒有落日條款，讓過「渡」少了三點水，變成「過度」，甚至是「過分」了。
對於改革引發基層人員反彈，關中感嘆，「政府也是有良心的，好的時候，也很照顧公務員」，希望公務人員共體時艱，不要一直罵政府。他說，過去政府在八○年代財政狀況好時，不停替公務員加薪、加福利，一年就調漲兩次，高達十幾趴，整個八十年代十年之間薪資漲幅高達七成；但等到九○年代，財政狀況吃緊，十年間也不過調薪六％而已。
關中強調，推動公務人員退休制度改革，自己只想三件事：一是健全退休制度，二是基金不能垮，三是讓所有公務員退休後都有退休金可拿。
他強調，政府做事第一應想民心向背的事，再者是大原則、大方向；改革雖是高難度，但在政府做事沒有選擇，要告訴人民真相，不要為了討好而粉飾太平，況且政府相較民間有資訊優勢，若還不能利用政府的優勢做出最好的方案、並說服民眾，「那是你沒有能力，是失職！」
註:所得替代率是將「退休後每月所得」除以「退休前每月收入所得」的比例。軍公教人員的所得替代率亦即「月退休金」除以「在職每月薪資」，一般將所得替率視為退休後生活品質的重要指標。
