沒組改亂象 只有反組改
中國時報 — 2013年02月04日立法院上會期為了通過各部會組織法，一度鬧出多個爭議，包括勞健保人員轉任公務員、農業部和環資部大搶林務局，以及衛生福利部到底要不要設置口腔及心理司等，引發外界批評。不過，當時一路負責組改任務的行政院副院長江宜樺，日前接受本報專訪時反駁此說，強調「沒有組改亂象，只有『反組改』亂象！」
組改大業歷經廿三年，一度政黨輪替、十二位閣揆，以及十二位研考會主委，行政院組織法終於在九十九年三讀過關，將現有卅九機關整併為廿九機關。目前各部會組織法已通過十六部，還剩下十三部組織法，仍有待立院朝野協商、完成三讀。
雖然組改引發許多爭議，涉及機關員額裁併、機關被整併或裁減，但江宜樺認為，截至目前，組改任務目標已近達成。
他說，組改規畫最早始自廿三年前，現任總統馬英九在擔任研考會主委時的發想，而整體大架構則在民進黨時代研考會主委葉俊榮、施能傑等人奠定基礎，完成「由上而下」的組織架構規劃；等到他擔任主委時期，則負責部會間的「橫向聯繫」，包括哪些部會裁減、整併，最後訂定出現有廿九個機關雛型。
他指出，許多組改爭議在他看來，大多涉及「情感面」與「拒絕整併」兩大因素，還有多方勢力的遊說，如口腔與心理司、林務局爭議、交通與建設部和災防署等，多少與兩大因素有關。但最後整併結果，如將林務局切出林業司，併入農業部，其餘仍歸環資部等，已經過三次跨部會協調才定案，絕非突如其來的變更。
江宜樺強調，從來都沒有所謂的「組改亂象」，只有「反組改亂象」，目前已整併的部會，已經逐漸展現不同過去單一機關的事業與規劃。但他也說，外界等著看組改成果，但這些急不得，至少要等到明年、後年後，組改成果才會反應在預算上，屆時大家就會發現政府效率提高、省錢的組改功效。
因組改業務，近來也成為朝野炮轟箭靶的研考會主委宋餘俠也大吐苦水，他表示，研考會早在兩年半前，就開始積極與立院、各部會溝通，但歷經第七、第八屆立委異動，以及相關組織法屆期不續審問題，幾乎所有溝通都要「重頭來過」。
他說，研考會一方面必須在有限時間下，完成過去花兩年才完成的溝通任務，還必須解決許多部會長年累積下來的沉痾舊疾，如員額調整、組織架構任務分工重疊等問題，「這些雖然在外界看來柴米油鹽醬醋茶的小事，卻是最耗時溝通的沉重任務。」
宋餘俠坦言，組改是個複雜艱鉅的任務，在他立場，希望愈快愈好，但也希望溝通順暢，如果無法一次到位，就只能分批達成目標。
引用網址： http://news.chinatimes.com/focus/501012770/112013020400345.html
