中央研究院繼前年發表「人才宣言」後，昨日出版由國內六十三位學者專家共同研議的《高等教育與科技政策建議書》，針對人才、科技、經濟三層面的連結斷裂提出建言。中研院長翁啟惠表示，「政府必須整合各部會跨界、串聯的能力，解決台灣人才失衡危機。」
這份報告開宗明義點出台灣高等教育發展失衡，造成人才培育斷層。一方面高等教育人才就業機會不足，另一方面企業又面臨高階研發與技術人才不足，導致缺乏創新研發，產業升級緩慢的困境。
此外，國內技職體系不斷被壓縮，加上政府單一化的學術評鑑，技職教育體系學校汲汲於轉型為研究型大學等，諸多因素造就「高學歷、高失業率」怪象。
翁啟惠並對國內人材供需失衡「越來越糟」的情況表達憂心，也主動提到對於十二年國教的憂慮。他認為，十二年國教免學費政策將衝擊技職教育體系，「當企業從學歷來核定薪資時，台灣變得重視學位，卻不太重視能力，這和真正的需求有落差。」
他表示，國內應藉制定產業政策，提升企業投入高階研發的意願，國科會等單位應從「問題導向」強化跨領域人才培育機制，提高跨領域研究經費比例及跨國研究誘因。
翁啟惠認為，美國耗時十五年廣納學者研究全人類基因，成功後影響層面遍布疾病、環境、農業等並帶動就業。反觀國內則讓學者「放牛吃草」，對於問題導向研究欠缺全面的規畫。
針對翁啟惠憂心十二年國教衝擊技職教育。教育部常務次長陳德華回應，只要技職、產業建立更緊密的結合，技職教育仍有競爭優勢。
陳德華表示，教育部正視到學用落差的問題，第三期教學卓越計畫就是以提升學生的就業率為核心，並希望學校能夠因應社會變遷，調整課程規畫。同時，日前提出的第二期技職再造，著重「政策統整、系科調整、實務選才、課程彈性、設備更新、實務增能、就業接軌、創新創業、證能合一」九項策略，加強學生的實務能力。
陳德華並表示，為加強跨部會整合，教育部、經濟部、勞委會已成立次長級的跨部會平台，每兩個月定期會報。對於中研院提出的諸多建議，教育部預定五月提出的人才培育白皮書中都會涵蓋，將這些建議化為具體方案。
中研院副院長王汎森認為，國內各部會的跨界串聯出現問題，應走出官僚、陳規舊習；對外籍人才退休規範的僵化與居留限制，也應跨部會修法解套。
這份報告由翁啟惠主導，自去年六月七日開始，召集四十位中研院士、大學校長開會研議，並諮詢施振榮、張忠謀、彭懷南等廿三位國內專家學者，針對高等教育與人才問題、科技預算與政策、產學合作及專利布局提出建議，報告今天寄達行政院。
