五海一空 自由經濟示範區七月上路

行政院長江宜樺3月27日拍板經建會自由經濟示範區規畫，七月上路的第一階段，範圍包括現行基隆、蘇澳、台北、台中、高雄及桃園航空城「五海一空」自由貿易港區；第二階段最快年底於立法院通過效期十年的特別條例後，由各地方依特性申設。

經建會主委管中閔說明預估效益指出，現行自貿港區有一一○家廠商、貿易產值五千億元；推動示範區後，希望兩年內破兩百家，每年貿易產值破兆元；若單論國際醫療產值，也希望今年能破百億元；他並表示，將以「境內關外」為核心概念，透過「前店後廠」委外加工，結合鄰近園區同步推動。

行政院副院長毛治國舉例，像目前已在進行的台北港汽車發貨中心，就是從他國進口引擎、鈑金，再送到示範區外的中壢等地組裝成車，然後再送回台北港出口；又如高雄港，將來很可能成為農產品加值重鎮，並外延結合屏東農業生技園區，將農產品加工再出口，「影響範圍不止區內，會向外延伸」。

江揆昨聽取經建會示範區規畫報告，管中閔指出，示範區是經濟自由化先試區，核心理念就是自由化、國際化及前瞻性；發展重點包括國際醫療、國際產業合作、智慧運籌、農業加值運銷等領域，具體措施包括促進人員、商品、資金自由流動，打造友善租稅環境，開放市場接軌國際等。

江宜樺除指示院會通過後即全面推動，並表示規畫方案大幅鬆綁物流、人流、金流限制，方向十分正確，也是我國十年前加入ＷＴＯ後，新一波重大經貿自由化，將有助我國參與區域經貿組織，並吸引國內外投資、創造就業。

經建會主委管中閔昨晚表示，自由經濟示範區能夠創造實質投資，才會釋出租稅優惠「當誘因」，優惠將以十年為期。

管中閔指出，自由經濟示範區規畫方案三月底前提報行政院，各部會在四到七月調整涉及示範區的行政命令；由於租稅優惠需要修法，將等「特別法」通過後再上路。

自由經濟示範區引資 五大租稅減免

為吸引跨國企業來台投資，自由經濟示範區亦推出五大租稅優惠！

五大優惠包括

一、台商所得匯回示範區實質投資免稅，並給予跨國企業來台設營運總部；

二、3年內海外投資收益匯入台灣投資，享營所稅10％優惠稅率。

三、外籍及陸籍專業人士免申報海外來源所得，而外（陸）籍專業人士工作（商務居留）前3年薪資所得，半數可免計入綜合所得課稅。

四、外商提供示範區內事業，迫切需要的專利及技術授權（或讓與）所得免稅。

五、為鼓勵企業研發，也同意示範區內事業研發支出金額15％限度內，若當年度抵稅無法抵完，可從支出起3年內抵減各年度營所稅額，但不超過各該年度應納營所稅額30％。

財長張盛和舉例解釋，白領人才薪資所得前3年減半報稅，例如年薪新台幣一千萬元，前三年所得稅申報額為500萬元，稅率40％。經建會主委管中閔說，韓、星、泰、港等國都有類似做法。

打造友善租稅環境可說自經區推動策略最大亮點之一，管中閔特別強調，這項租稅優惠只是初期吸引新企業來台投資的誘因，希望把餅做大，引進投資創造經濟，創造新稅源，並非對舊有產業減稅，依特別條例所提供的租稅優惠，將在實施10年後落日。

陸資鬆綁 關鍵產業取消持股上限

且根據根據經建會規畫自由經濟示範區方案，在國家安全無虞下，示範區內投資製造業的陸資，不僅可比照外資投資規畫，同時並參照ＷＴＯ承諾，放寬陸資投資服務業相關規定，提供示範區所需服務。

此外，對台資跨國企業中國白領來台，從事專業技術性服務，最多可停留六年，現階段有二九五家企業符合申請標準，單一企業最多能有十人在台停留一年以上、廿人停留一年以下。勞委會主委潘世偉表示，來台幹部不受勞基法規範，薪資下限則需比照外籍白領，以免影響國內薪資結構。

經濟部正研議開放第四波陸資，並針對面板、ＬＥＤ等七大關鍵產業取消持股上限，改採專案審查。政院的自由經濟示範區方案，陸資在示範區內投資製造業，也可以比照外資，取消五○％投資上限門檻。

根據現行規定，陸資投資ＩＣ製造如晶圓、面板等相關製造業仍有投資上限。經建會希望透過資金鬆綁與放寬投資限制，加強開放市場，藉以擴大示範區內經濟效應。

不過，經濟部次長梁國新表示，目前陸資在示範區內投資仍是原則比照外資，未來實際上仍須經過經濟部審查。

除陸資進入自由經濟示範區投資鬆綁，包括農產品、人力都有不同程度的解禁。根據經建會規劃，區內事業邀請大陸人士來台從事一個月內的短期商務活動，免經目的事業主管機關審查，且人數比照外籍人士不受限制。

經濟部次長杜紫軍表示，開放初期，單一企業最多只能申請十人來台停留一年以上、最長停留三年，經申請得延長，一次短期停留員額則為廿人；只有營運總部設在台灣、員工數一百人以上、營收十億以上的台資跨國企業才能提出申請，初步統計有二九五家台資企業適用，預估四月初就能確定方案。